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2013年《地籍調(diào)查》輔導(dǎo):征地后農(nóng)民生產(chǎn)和生活安置問題

發(fā)表時(shí)間:2012/7/9 15:21:25 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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目前對征用土地后農(nóng)民的生產(chǎn)和生活安置沒有統(tǒng)一的模式,采取何種方式安置,主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定,以保證妥善安排農(nóng)民的生產(chǎn)和生活為原則。從實(shí)際情況來看,各地采用的安置方式主要有:

(1)政府組織異地開發(fā)土地安置農(nóng)民。一般對征用土地?cái)?shù)量較多并集中連片當(dāng)?shù)貨]有安置條件的,由政府統(tǒng)一組織集中開發(fā)土地,建立移民安置點(diǎn),統(tǒng)一安置被征地單位農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。一般在水電站及水庫征地中常采用這種方式。

(2)調(diào)整承包經(jīng)營的耕地和林地,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安置。對一些征用土地面積較少,征地后人均耕地變化不大的,經(jīng)土地承包經(jīng)營者三分之二以上同意,可以調(diào)整承包土地,安置農(nóng)業(yè)人口。

(3)發(fā)展多種經(jīng)營安置。征用土地后,在本集體后備土地資源較豐富的地方,可以投入一定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),開發(fā)土地資源,發(fā)展林果業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他副業(yè),增加農(nóng)民收入,安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

(4)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置。在一些有條件的地方,可以利用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè),安置被征地的農(nóng)民就業(yè),以解決他們的生產(chǎn)和生活問題。

(5)自謀職業(yè)。對一部分有一技之長的農(nóng)民,可以發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi),給予一定的投資,讓其自謀職業(yè)或獨(dú)立投資興辦個(gè)體企業(yè)。

(6)企業(yè)招工安置。對被征地單位中符合招工條件的,可以安排到企業(yè)就業(yè),并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)移到招工的企業(yè),作為被安置人員的股份或投資。

(7)建立社會(huì)保險(xiǎn)。對一些喪失勞動(dòng)能力的人,或者一時(shí)難以安置的人員,可以采用社會(huì)保險(xiǎn)的方式予以解決。

政府應(yīng)當(dāng)做好征地后農(nóng)業(yè)人口安置的組織和協(xié)調(diào)工作,制定安置方案,監(jiān)督安置方案的實(shí)施,對安置方案實(shí)施中的問題進(jìn)行協(xié)調(diào),對難以落實(shí)的安置方案要及時(shí)調(diào)整??傊?,政府應(yīng)當(dāng)使所有征地后的農(nóng)業(yè)人口都盡可能地得到妥善安置。

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