由國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲備管理辦法》(下稱《辦法》)日前正式發(fā)布。這將統(tǒng)一土地儲備模式，有利于加強土地調(diào)控?！掇k法》從去年開始醞釀至今，是首個全國性的關(guān)于土地儲備的規(guī)范性文件。

土地儲備將由政府下屬事業(yè)單位完成，并能夠獲得銀行的金融支持。《辦法》中所指的土地儲備，是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為?？梢约{入土地儲備范圍的土地包括：依法收回的國有土地;收購的土地;行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地;其他依法取得的土地。

《辦法》明確，土地儲備機構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。對納入儲備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲備機構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動。

1996年上海市成立我國第一家土地儲備機構(gòu)——土地發(fā)展中心，隨后全國各城市先后成立了土地儲備機構(gòu)，累計達(dá)2000多家。

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（責(zé)任編輯：fky）

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