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2014年土地登記代理人《理論與方法》知識點21

發(fā)表時間:2014/4/2 10:54:30 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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新加坡

新加坡的土地所有制主要有國有制和私有制兩種形式。其中,國有土地又分為兩種形式:國有土地和公有土地。兩者的共同點是,其土地主要用于公共目的,都可以出售或長期出租。兩者的區(qū)別主要在于,國有土地的所有權(quán)屬于國家,由土地局代表國家行使所有權(quán),它包括尚未開發(fā)利用的土地,如暫時閑置的土地、圍海造地增加的土地等;公有土地的所有權(quán)雖然仍屬于國家,但業(yè)權(quán)已經(jīng)歸屬法定局或其他社會團體,因此,一般是正在使用的土地。新加坡的土地資源大部分是國有性質(zhì)的。

新加坡的國有土地使用制度較為發(fā)達。其土地使用制度除少數(shù)歷史遺留的有私人永業(yè)權(quán)外,采用有限年期土地使用制度。新加坡有類似于我國劃撥國有土地使用權(quán)制度,但其稱為“國有土地割讓”,“割讓土地是新加坡政府為發(fā)展公共、公益事業(yè)需要使用國有土地,采取分配劃撥和招標(biāo)出讓的辦法提供使用的作法。” 但新加坡的土地使用是有償?shù)?,即使是公益事業(yè)用地也是同樣,只不過對這類用地可以優(yōu)惠,象征性地收一點,但不能免費。如其《土地官員手冊》2.5.1條規(guī)定:“按照現(xiàn)行政策,將國有土地割讓給政府資助的學(xué)校,切其中一半以上用作操場或其他內(nèi)司的曠地,應(yīng)按足以補償租金的一半收取地價,此外,每年還須交納象征性土地使用費12新元?!?.8條規(guī)定:“如果基礎(chǔ)生產(chǎn)局根據(jù)農(nóng)業(yè)政策實施農(nóng)業(yè)計劃,須將國有土地用于商業(yè)性養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等經(jīng)營時,土地的租期為10—15年,租金為市場價的6%,或根據(jù)具體情況收取地價。” 當(dāng)然,政府機關(guān)用地是不需交費的,因為政府是土地的所有人。

新加坡的土地制度也是與其國情相聯(lián)系的。新加坡的國土面積很小,因而其必須合理配置土地資源,而有償使用土地能促進用地者積極有效使用土地。

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