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法律責(zé)任

稅務(wù)行政復(fù)議

(一)稅務(wù)行政復(fù)議的范圍

稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)受理申請人對下列稅務(wù)具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

1.稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為。包括：征收稅款、加收滯納金;扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位做出的代扣代繳、代收代繳行為。

2.稅務(wù)機關(guān)做出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。

3.稅務(wù)機關(guān)做出的稅收保全措施。包括：書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付存款;扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)。

4.稅務(wù)機關(guān)未及時解除稅收保全措施，使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為。

5.稅務(wù)機關(guān)做出的稅收強制執(zhí)行措施。行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;商品、貨物或其他財產(chǎn)。

6.稅務(wù)機關(guān)做出的稅務(wù)行政處罰行為。非法所得;停止出口退稅權(quán)。

包括：書面通知銀拍賣扣押、查封的包括：罰款;沒收

7.稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為。包括：不予審批減免稅或出口退稅;不予抵扣稅款;不予退還稅款;不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;不予開具完稅憑證和出具票據(jù);不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;不予核準(zhǔn)延期申報、批準(zhǔn)延期繳納稅款。

8.稅務(wù)機關(guān)做出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。

9.稅務(wù)機關(guān)做出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。

10.稅務(wù)機關(guān)做出的其他稅務(wù)具體行政行為。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議的管轄

對省級以下各級國家稅務(wù)局做出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機關(guān)申請行政復(fù)議;對省級國家稅務(wù)局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。

對省級以下各級地方稅務(wù)局做出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機關(guān)申請行政復(fù)議;對省級地方稅務(wù)局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省級人民政府申請行政復(fù)議。對國家稅務(wù)總局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。

(三)稅務(wù)行政復(fù)議的申請

納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為不服，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴。申請人申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納稅款及滯納金，然后可以在收到稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。申請人對稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議的，應(yīng)在得知稅務(wù)機關(guān)做出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。有權(quán)依法提起行政復(fù)議的行為主體，具體包括：納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議;有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議。與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議;被申請人不得委托代理人代為參加行政復(fù)議。

(四)稅務(wù)行政復(fù)議受理

復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出申請。對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，自復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請，應(yīng)書面告知申請人。對應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

(五)稅務(wù)行政復(fù)議決定

復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進行合法性與適當(dāng)性審查，提出意見，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人同意，依法做出行政復(fù)議決定。

申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。

申請人沒有提出行政賠償請求的，復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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