竣工結(jié)算

(一) 工程竣工結(jié)算的編制

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設項目竣工總結(jié)算由總包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。

1. 編制依據(jù)：

(1) 國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關的司法解釋;

(2) 國務院建設主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價方法、有關規(guī)定和有關解釋;

(3) 建設工程工程量清單計價規(guī)范;

(4) 施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關材料設備采購合同;

(5) 招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;

(6) 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要;

(7) 經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告;

(8) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結(jié)算的合同金額;

(9) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的調(diào)整后追加(減)的合同金額;

(10) 其他。

2. 編制原則：

(1) 分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。

(2) 措施項目中得總價項目應依據(jù)合同約定的項目和金額計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。

(3) 其他項目：

1) 計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;

2) 暫估價應按發(fā)承包雙方按照計價規(guī)范的規(guī)定計算;

3) 總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算;

4) 施工索賠費用應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

5) 現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;

6) 暫列金額應減去工程價款調(diào)整金額計算，如有余額歸發(fā)包人;

(4) 規(guī)費和稅金按規(guī)定計算。其中的工程排污費應按實際費用列入。

(5) 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應直接進入結(jié)算。

(二) 竣工結(jié)算的程序

1. 承包人提交竣工結(jié)算文件

2. 發(fā)包人核對竣工結(jié)算文件(28天)

3. 發(fā)包人委托工程造價咨詢機構(gòu)核對竣工結(jié)算文件(復核后有異議的，對于無異議部分辦理不完全竣工結(jié)算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的按照合同約定的爭議解決方式處理)

4. 竣工結(jié)算文件的簽認

(1) 拒絕簽認的處理

1) 發(fā)包人不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權(quán)拒絕重新核對竣工結(jié)算文件;

2) 承包人不簽認的，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則造成的損失承包人承擔連帶責任

(2) 不得重復核對。合同工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求常保人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢⒐そY(jié)算。

竣工決算的編制

為進一步加強基本建設項目竣工財務決算管理，根據(jù)財政部《關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》(財辦建[2008] 91號)的規(guī)定，項目建設單位應在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工決算的編制工作，并報主管部門審核。主管部門收到竣工財務決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應及時審核批復，并報財政部備案;對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應在收到竣工決算報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)過審核后的決算報告報財政部(經(jīng)濟建設司)審批。

財政部按規(guī)定對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即對需先審核后審批的項目，先委托財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務決算進行審核，再按規(guī)定批復項目竣工財務決算。對審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財政部審核確認后，按投資來源比例歸還投資方。

主管部門應對項目建設單位報送的項目竣工財務決算認真審核，嚴格把關。審核的重點內(nèi)容：項目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進行立項、可研和初步設計報批工作;項目建設超標準、超規(guī)模、超概算投資等問題審核;項目竣工財務決算金額的正確性審核;項目竣工財務決算資料的完整性審核;項目建設過程中存在主要問題的整改情況審核等。

1.竣工決算的編制依據(jù)

竣工決算的編制依據(jù)主要有：

(1)經(jīng)批準的可行性研究報告、投資估算書，初步設計或擴大初步設計，修正總概算及其批復文件。

(2)經(jīng)批準的施工圖設計及其施工圖預算書。

(3)設計交底或圖紙會審會議紀要。

(4)設計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄。

(5)招標控制價，承包合同、工程結(jié)算等有關資料。

(6)竣工圖及各種竣工驗收資料。

(7)歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件。

(8)設備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。

(9)有關財務核算制度、辦法和其他有關資料。

竣工決算的內(nèi)容

建設項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費等費用。根據(jù)財政部、國家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設部的有關文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

1.竣工財務決算說明書

竣工財務決算說明書主要反映竣工工程建設成果和經(jīng)驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結(jié)，是竣工決算報告的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括：

(1)基本建設項目概況。一般從進度、質(zhì)量、安全和造價方面進行分析說明。進度方面主要說明開工和竣工時間，對照合理工期和要求工期分析是提前還是延期;質(zhì)量方面主要根據(jù)竣工驗收委員會或相當一級質(zhì)量監(jiān)督部門的驗收評定等級、合格率和優(yōu)良品率;安全方面主要根據(jù)勞動工資和施工部門的記錄，對有無設備和人身事故進行說明;造價方面主要對照概算造價，說明節(jié)約或超支的情況，用金額和百分率進行分析說明。

(2)會計賬務的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務的清償情況。

(3)基建結(jié)余資金等分配情況。

(4)主要技術經(jīng)濟指標的分析、計算情況。概算執(zhí)行情況分析，根據(jù)實際投資完成額與概算進行對比分析;新增生產(chǎn)能力的效益分析，說明交付使用財產(chǎn)占總投資額的比例、占支付使用財產(chǎn)的比例，不增加固定資產(chǎn)的造價占投資總額的比例，分析有機構(gòu)成和成果。

(5)基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議。

(6)決算與概算的差異和原因分析。

(7)需要說明的其他事項。

2.竣工財務決算報表

根據(jù)財政部“關于印發(fā)《基本建設財務管理規(guī)定》的通知”(財基[2002]394號)的規(guī)定，大、中型建設項目和小型建設項目的基本建設竣工財務決算采用不同的審批制度。在中央級項目中，大、中型建設項目(經(jīng)營性項目投資額在5000萬元以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元以上的建設項目) 竣工財務決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。屬國家確定的重點小型建設項目，其竣工財務決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批;其他小型建設項目竣工財務決算報主管部門審批。地方級基本建設項目竣工財務決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。建設項目竣工決算報表包括：基本建設項目概況表;基本建設項目竣工財務決算表;基本建設項目交付使用資產(chǎn)總表;基本建設項目交付使用資產(chǎn)明細表等。

3.建設工程竣工圖

建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護、改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術檔案。全國各建設、設計、施工單位和各主管部門都要認真做好竣工圖的編制工作。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設工程，特別是基礎、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確?？⒐D質(zhì)量，必須在施工過程中(不能在竣工后)及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設計變更文件。編制竣工圖的形式和深度，應根據(jù)不同情況區(qū)別對待，其具體要求包括：

(1)凡按圖竣工沒有變動的，由承包人(包括總包和分包承包人，下同)在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖。

(2)凡在施工過程中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負責在原施工圖(必須是新藍圖)上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。

(3)凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。由原設計原因造成的，由設計單位負責重新繪制;由施工原因造成的，由承包人負責重新繪圖;由其他原因造成的，由建設單位自行繪制或委托設計單位繪制。承包人負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。

(4)為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應繪制反映竣工程全部內(nèi)容的工程設計平面示意圖。

(5)重大的改建、擴建工程項目涉及原有的工程項目變更時，應將相關項目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原圖案卷內(nèi)增補必要的說明一起歸檔。

4.工程造價對比分析

對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需要進行認真的比較對比，總結(jié)經(jīng)驗教訓。批準的概算是考核建設工程造價的依據(jù)。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關資料及批準的概算、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎上，總結(jié)先進經(jīng)驗，找出節(jié)約和超支的內(nèi)‘容和原因，提出改進措施。在實際工作中，應主要分析以下內(nèi)容：

(1)考核主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。

(2)考核主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大，再進一步查明超耗的原因。

(3)考核建設單位管理費、措施費和間接費的取費標準。建設單位管理費、措施費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關規(guī)定，根據(jù)竣工決算報表中所列的建設單位管理費與概預算所列的建設單位管理費數(shù)額進行比較，依據(jù)規(guī)定查明是否多列或少列的費用項目，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。

竣工驗收的方式與程序

(一)建設項目竣工驗收的組織

1.成立竣工驗收委員會或驗收組

大中型和限額以上建設項目及技術改造項目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收;小型和限額以下建設項目及技術改造項目，由項目主管部門或地方政府部門組織驗收。建設主管部門和建設單位(業(yè)主)、接管單位、施工單位、勘察設計及工程監(jiān)理等有關單位參加驗收工作;根據(jù)工程規(guī)模大小和復雜程度組成驗收委員會或驗收組，其人員構(gòu)成應由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關部門的專業(yè)技術人員和專家組成。

2.驗收委員會或驗收組的職責

(1)負責審查工程建設的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關單位的工作報告。

(2)審閱工程檔案資料，實地考察建筑工程和設備安裝工程情況。

(3)對工程設計、施工和設備質(zhì)量、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地作出全面的評價。

(4)處理交接驗收過程中出現(xiàn)的有關問題，核定移交工程清單，簽訂交工驗收證書。

(5)簽署驗收意見，對遺留問題應提出具體解決意見并限期落實完成。不合格工程不予驗收，并提出竣工驗收工作的總結(jié)報告和國家驗收鑒定書。

(二)建設項目竣工驗收的方式

為了保證建設項目竣工驗收的順利進行，驗收必須遵循一定的程序，并按照建設項目總體計劃的要求以及施工進展的實際情況分階段進行。

(三)建設項目竣工驗收的程序

通常所說的建設項目竣工驗收，指的是“動用驗收”。建設項目全部建成，經(jīng)過各單項工程的驗收符合設計的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料，由建設項目主管部門或發(fā)包人向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告，按程序驗收。

(四)建設項目竣工驗收管理與備案

1.竣工驗收報告

建設項目竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

工程竣工驗收報告還應附有下列文件：

(1)施工許可證。

(2)施工圖設計文件審查意見。

(3)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

(4)市政基礎設施工程應附有質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。

(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關文件。

建設項目竣工決算的概念及作用

(一)建設項目竣工決算的概念

項目竣工決算是指所有項目竣工后，項目單位按照國家有關規(guī)定在項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告?？⒐Q算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責任制的依據(jù)，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。竣工決算是建設工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值、辦理其交付使用的依據(jù)?？⒐Q算是工程造價管理的重要組成部分，做好竣工決算是全面完成工程造價管理目標的關鍵性因素之一。通過竣工決算，既能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結(jié)果;又可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，為工程建設提供重要的技術經(jīng)濟方面的基礎資料，提高未來工程建設的投資效益。

項目竣工時，應編制建設項目竣工財務決算。建設周期長、建設內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算。建設項目全部竣工后應編制竣工財務總決算。

(二)建設項目竣工決算的作用

(1)建設項目竣工決算是綜合全面地反映竣工項目建設成果及財務情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標、實物數(shù)量、建設工期和各種技術經(jīng)濟指標綜合、全面地反映建設項目自開始建設到竣工為止全部建設成果和財務狀況。

(2)建設項目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的重要組成部分。建設單位與使用單位在辦理交付資產(chǎn)的驗收交接手續(xù)時，通過竣工決算反映了交付使用資產(chǎn)的全部價值，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的價值。及時編制竣工決算可以正確核定固定資產(chǎn)價值并及時辦理交付使用，可縮短工程建設周期，節(jié)約建設項目投資，準確考核和分析投資效果。

(3)為確定建設單位新增固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。在竣工決算中，詳細地計算了建設項目所有的建安費、設備購置費、其他工程建設費等新增固定資產(chǎn)總額及流動資金，可作為建設主管部門向企業(yè)使用單位移交財產(chǎn)的依據(jù)。

(4)建設項目竣工決算是分析和檢查設計概算的執(zhí)行情況，考核建設項目管理水平和投資效果的依據(jù)。竣工決算反映了竣工項目計劃、實際的建設規(guī)模、建設工期以及設計和實際的生產(chǎn)能力，反映了概算總投資和實際的建設成本，同時還反映了所達到的主要技術經(jīng)濟指標。通過對這些指標計劃數(shù)、概算數(shù)與實際數(shù)進行對比分析，不僅可以全面掌握建設項目計劃和概算執(zhí)行情況，而且可以考核建設項目投資效果，為今后制訂建設項目計劃，降低建設成本，提高投資效果提供必要的參考資料

竣工驗收的范圍和依據(jù)

建設項目竣工驗收是指由發(fā)包人、承包人和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后(32業(yè)生產(chǎn)性項目)，對工程項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。按照我國建設程序的規(guī)定，竣工驗收是建設工程的最后階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，是全面檢驗建設項目是否符合設計要求和工程質(zhì)量檢驗標準的重要環(huán)節(jié)，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志。只有經(jīng)過竣工驗收，建設項目才能實現(xiàn)由承包人管理向發(fā)包人管理的過渡，它標志著建設投資成果投入生產(chǎn)或使用，對促進建設項目及時投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮投資效果、總結(jié)建設經(jīng)驗有著重要的作用。

(一)建設項目竣工驗收的條件及范圍

1.竣工驗收的條件

《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設工程竣工驗收應當具備以下條件：

(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容，主要是指設計文件所確定的、在承包合同中載明的工作范圍，也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。

(2)有完整的技術檔案和施工管理資料。

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告。對建設工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場，除具有質(zhì)量合格證明資料外，還應當有試驗、檢驗報告。試驗、檢驗報告中應當注明其規(guī)格、型號、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

(4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件?？辈?、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位依據(jù)工程設計文件及承包合同所要求的質(zhì)量標準，對竣工工程進行檢查和評定，符合規(guī)定的，簽署合格文件。

(5)有施工單位簽署的工程保修書。

2.竣工驗收的范圍

國家頒布的建設法規(guī)規(guī)定，凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目(所有列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目或單項工程)，已按國家批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準，即：工業(yè)投資項目經(jīng)負荷試車考核，試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力的;非工業(yè)投資項目符合設計要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設性質(zhì)，都應及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

有的工期較長、建設設備裝置較多的大型工程，為了及時發(fā)揮其經(jīng)濟效益，對其能夠獨立生產(chǎn)的單項工程，也可以根據(jù)建成時間的先后順序，分期分批地組織竣工驗收;對能生產(chǎn)中間產(chǎn)品的一些單項工程，不能提前投料試車，可按生產(chǎn)要求與生產(chǎn)最終產(chǎn)品的工程同步建成竣工后，再進行全部驗收。

對于某些特殊情況，工程施工雖未全部按設計要求完成，也應進行驗收，這些特殊情況主要有：

(1)因少數(shù)非主要設備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用的工程項目。

(2)規(guī)定要求的內(nèi)容已完成，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建工程不能投入使用的項目。

(3)有些建設項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原設計規(guī)模續(xù)建，應從實際情況出發(fā)，經(jīng)主管部門批準后，可縮小規(guī)模對已完成的工程和設備組織竣工驗收，移交固定資產(chǎn)。

(二)建設項目竣工驗收的依據(jù)和標準

1.竣工驗收的依據(jù)

建設項目竣工驗收的主要依據(jù)包括：

(1)上級主管部門對該項目批準的各種文件。

(2)可行性研究報告。

(3)施工圖設計文件及設計變更洽商記錄。

(4)國家頒布的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范。

(5)工程承包合同文件。

(6)技術設備說明書。

(7)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關于工程竣工的規(guī)定。

(8)從國外引進的新技術和成套設備的項目，以及中外合資建設項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設計文件等進行驗收。

(9)利用世界銀行等國際金融機構(gòu)貸款的建設項目，應按世界銀行規(guī)定，按時編制《項目完成報告》。

2.竣工驗收的標準

(1)工業(yè)建設項目竣工驗收標準。根據(jù)國家規(guī)定，工業(yè)建設項目竣工驗收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求：

1)生產(chǎn)性項目和輔助性公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用。

2)主要工藝設備配套經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

3)有必要的生活設施，并已按設計要求建成合格。

4)生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要。

5)環(huán)境保護設施，勞動、安全、衛(wèi)生設施，消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

6)設計和施工質(zhì)量已經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定。

7)工程結(jié)算和竣工決算通過有關部門審查和審計。

(2)民用建設項目竣工驗收標準。

1)建設項目各單位工程和單項工程，均已符合項目竣工驗收標準。

2)建設項目配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)束，達到設計規(guī)定的相應質(zhì)量要求，并具備正常使用條件。

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