第四章 建設(shè)項目發(fā)承包階段合同價款的約定

第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標文件的編制

一、合同價款與發(fā)承包方式

簽約合同價因采用不同的計價方法，會產(chǎn)生較大的價款差額。對于招標發(fā)包的項目，即以招標投標方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標時確定的金額為準;對于直接發(fā)包的項目，如按初步設(shè)計總概算投資包干時，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資(包括相應(yīng)的不可預(yù)見費)為簽約合同價;如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準。

二、招標文件的組成內(nèi)容及其編制要求

1. 施工招標文件的編制內(nèi)容

招標文件一般包括下列內(nèi)容：招標公告(或投標邀請書);投標人須知;評標辦法;合同條款及格式;工程量清單(招標控制價);圖紙;技術(shù)標準和要求;投標文件格式;規(guī)定的其他材料。

注：

* 當進行資格預(yù)審時，招標文件中應(yīng)包括投標邀請書，該邀請書可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書。招標公告或投標邀請書中還應(yīng)包括招標文件的獲取、投標文件的遞交等。

* 投標人須知中的未盡事宜可以通過“投標人須知前附表”進行進一步明確，由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但務(wù)必于招標文件的其他章節(jié)相銜接，并不得與投標人須知正文的內(nèi)容相抵觸。

* 投標人須知中應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，即投標準備時間，是指自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

2.招標文件的澄清與修改

招標文件的澄清與修改將在規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或修改發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)推后投標截止時間。

三、建設(shè)項目施工招標過程中其他文件的主要內(nèi)容

1. 資格預(yù)審公告和招標公告的內(nèi)容

(1)資格預(yù)審公告的主要內(nèi)容包括：

1)招標條件。明確擬招標項目已符合前述的招標條件。

2)項目概況與招標范圍。說明本次招標項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等。

3)申請人的資格要求。包括對于申請資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備、資金等各方面的要求，以及是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的要求。

4)資格預(yù)審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。

5)資格預(yù)審文件的獲取。是指獲取資格預(yù)審文件的地點、時間和費用。

6)資格預(yù)審申請文件的遞交。說明遞交資格預(yù)審申請文件的截止時間。

7)發(fā)布公告的媒介。

8)聯(lián)系方式。

(2)招標公告具體包括以下內(nèi)容：

1)招標條件;

2)項目概況與招標范圍;

3)投標人資格要求;

4)招標文件的獲取;

5)投標文件的遞交;

6)發(fā)布公告的媒介;

7)聯(lián)系方式。

2. 資格審查文件的內(nèi)容與要求

(1)資格預(yù)審文件的內(nèi)容主要包括：資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況等內(nèi)容，同時還包括關(guān)于資格預(yù)審文件澄清和修改的說明。

(2)資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容包括：資格預(yù)審申請函;法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;聯(lián)合體協(xié)議書(如工程接受聯(lián)合體投標);申請人基本情況表;近年財務(wù)狀況表;近年完成的類似項目情況表;正在施工和新承接的項目情況表;近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況;其他材料。

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