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工程建設其他費用構(gòu)成

工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

工程建設其他費用，大體可分為三類。第一類指土地使用費；第二類指與工程建設有關(guān)的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。

一、土地使用費

任何一個建設項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

㈠土地征用及遷移補償費

土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前三年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括：

1．土地補償費。征用耕地（包括菜地）的補償標準，為該耕地年產(chǎn)值的6～10倍范圍內(nèi)制定。征收無收益的土地，不予補償。

2．青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。

3．安置補助費。征用耕地、菜地的，每個人口每畝年產(chǎn)值的2～3倍，每畝耕地最高不得超過其年產(chǎn)值的10倍。

4．繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。在1％～4％幅度內(nèi)提取。

5．征地動遷費。

6．水利水電工程水庫淹沒處理補償費。

㈡土地使用權(quán)出讓金

土地使用權(quán)出讓金，指建設項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。

2．城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。

⑴協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

⑵招標方式適用于一般工程建設用地。

⑶公開拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地。

3．在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則：

⑴地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

⑵地價與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應；

⑶地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

4．關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。

5．土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權(quán)利和對土地所有者應承擔的義務。

⑴有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅；

⑵轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅；

⑶在土地轉(zhuǎn)讓期間，國家要區(qū)別不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用費。

二、與項目建設有關(guān)的其他費用

㈠建設單位管理費

建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收交付使用及后評估等全過程管理所需費用。內(nèi)容包括：1．建設單位開辦費。2．建設單位經(jīng)費。

建設單位管理費按照單項工程費用之和（包括設備工器具購置費和建筑安裝工程費用）乘以建設單位管理費率計算。

建設單位管理費率按照建設項目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。有的建設項目按照建設工期和規(guī)定的金額計算建設單位管理費。

㈡勘察設計費

勘察設計費是指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用，內(nèi)容包括：

1．編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行勘察、設計、研究試驗等所需費用；

2．委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概預算編制等所需費用；

3．在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需費用。

勘察設計費中，項目建議書、可行性研究報告按國家頒布的收費標準計算；設計費按國家頒布的工程設計收費標準計算；勘察費一般民用建筑6層以下的按3～5元/ m2計算，高層建筑按 8～10元/ m2計算，工業(yè)建筑按 10～12元/ m2計算。

㈢研究試驗費

研究試驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進行的必要的試驗費用以及設計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費等。這項費用按照設計單位根據(jù)本工程項目的需要提出的研究試驗內(nèi)容和要求計算。

㈣建設單位臨時設施費

建設單位臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。

臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。

㈤工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理費是指建設單位委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。

1．一般情況應按工程建設監(jiān)理收費標準計算，即占所監(jiān)理工程概算或預算的百分比計算；

2．對于單工種或臨時性項目可根據(jù)參與監(jiān)理的年度平均人數(shù)按3～5萬元／人·年計算。

㈥工程保險費

工程保險費是指建設項目在建設期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。根據(jù)不同的工程類別，分別以其建筑、安裝工程費乘以建筑、安裝工程保險費率計算。民用建筑占建筑工程費的2‰～4‰；其他建筑占建筑工程費的3‰～6‰；安裝工程占建筑工程費的3‰～6‰。

㈦引進技術(shù)和進口設備其他費用

引進技術(shù)及進口設備其他費用，包括：

1．出國人員費用。

2．國外工程技術(shù)人員來華費用。費用按每人每月費用指標計算。

3．技術(shù)引進費。費用根據(jù)合同或協(xié)議的價格計算。

4．分期或延期付款利息。

5．擔保費。費用按有關(guān)金融機構(gòu)規(guī)定的擔保費率計算（一般可按承保金額的5‰計算）。

6．進口設備檢驗鑒定費用。費用按進口設備貨價的3‰～5‰計算。

㈧工程承包費

工程承包費是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設項目從開始建設至竣工投產(chǎn)全過程的總承包所需的管理費用。費用按國家主管部門或省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調(diào)規(guī)定的工程總承包費取費標準計算。如無規(guī)定時，一般工業(yè)建設項目為投資估算的6％～8％，民用建筑（包括住宅建設）和市政項目為4％～6％。不實行工程總承包的項目不計算本項費用。

三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

㈠聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

費用內(nèi)容包括：試運轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員的工資等。試運轉(zhuǎn)收入包括試運轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費一般根據(jù)不同性質(zhì)的項目按需要試運轉(zhuǎn)車間的工藝設備購置費的百分比計算。

㈡生產(chǎn)準備費

生產(chǎn)準備費是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。費用內(nèi)容包括：

1．生產(chǎn)人員培訓費。

2．生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。

生產(chǎn)準備費一般根據(jù)需要培訓和提前進廠人員的人數(shù)及培訓時間按生產(chǎn)準備費指標進行估算。

㈢辦公和生活家具購置費

辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家

（責任編輯：中大編輯）

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