為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

2.2.2招標(biāo)的方式和方法

(1)招標(biāo)方式

按照不同的分類(lèi)方法，可以劃分為不同的招標(biāo)方式。實(shí)踐中比較常見(jiàn)的分類(lèi)方法有按競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放程度和按競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放地域兩種。

1)按競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放程度分類(lèi)。按照競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放程度，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩

種方式。招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定條件，項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、管理特點(diǎn)要求以及投標(biāo)人的

選擇空間等因素選擇合適的招標(biāo)方式。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo) 的項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)，如符合條件，確實(shí)需要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)

核準(zhǔn)、備案或認(rèn)定。

①公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特

定的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法選擇中標(biāo)

人的一種招標(biāo)方式。這是一種充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開(kāi)性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平

性，可以降低串標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性，最符合招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和、“三

公”特征的招標(biāo)方式，也是主要的采購(gòu)方式。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)

當(dāng)按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[2000]第4號(hào)令)及其他有關(guān)

規(guī)定指定的媒體發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告。

②邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，也稱(chēng)選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

的方式直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方

法選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)不必發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告，但必要時(shí)可以組

織資格預(yù)審，且投標(biāo)人不應(yīng)少于3個(gè)。由于邀請(qǐng)招標(biāo)選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)程

度受到一定限制，可能達(dá)不到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)效果及其中標(biāo)價(jià)格。邀請(qǐng)招標(biāo)適用于因涉及國(guó)家

安全、國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、技術(shù)復(fù)雜、有客觀特殊要求，或受自然環(huán)境限制等只有少量

幾個(gè)潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，或者招標(biāo)項(xiàng)目較小，采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合

同金額的比例過(guò)大的項(xiàng)目。

公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式特點(diǎn)對(duì)比見(jiàn)表2—1。

2)按競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放地域分類(lèi)。按照競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的地域范圍可以將招標(biāo)劃分為國(guó)內(nèi)招標(biāo)和國(guó)

際招標(biāo)。

①?lài)?guó)內(nèi)招標(biāo)。國(guó)內(nèi)招標(biāo)可分為國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)內(nèi)招標(biāo)是指在采購(gòu)國(guó)

范圍內(nèi)，前者邀請(qǐng)不特定、后者邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶?duì)象參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并按照規(guī)定程序從中選擇

交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。

②國(guó)際招標(biāo)。國(guó)際招標(biāo)可分為國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)，國(guó)際招標(biāo)指在國(guó)際相

適應(yīng)的領(lǐng)域范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，前者邀請(qǐng)眾多不特定的、

后者邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易

行為。

國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)須通過(guò)面向國(guó)內(nèi)外的公開(kāi)媒介和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告。國(guó)際招標(biāo)文件的編

制應(yīng)遵循國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則、慣例，招標(biāo)投標(biāo)程序復(fù)雜、嚴(yán)密、時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。適用于規(guī)模

大、價(jià)值高，技術(shù)和管理比較復(fù)雜，國(guó)內(nèi)難于達(dá)到要求或提供項(xiàng)目資金的國(guó)外投融資組織

規(guī)定需要在全球范圍內(nèi)選擇合適的投標(biāo)人，或需要引進(jìn)先進(jìn)的工藝、技術(shù)和管理的工程、

貨物或服務(wù)的項(xiàng)目招標(biāo)。

在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政

府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有

不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的除外。

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