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2012年招標(biāo)師采購專業(yè)實(shí)務(wù):貨物評標(biāo)方法和因素

發(fā)表時間:2012/3/7 13:26:59 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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6.2.3貨物評標(biāo)方法和因素

(1)評標(biāo)方法

現(xiàn)行各種具體評標(biāo)方法名稱雖然不盡相同,但實(shí)質(zhì)上都屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的兩類:即“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”。

《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定的“最低評標(biāo)價法”和“綜合評價法”實(shí)質(zhì)上均屬于綜合評估法。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的“最低評標(biāo)價法”屬于“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”;而“綜合評分法”和“性價比法”均屬于“綜合評估法”。

評標(biāo)步驟包括初步評審和詳細(xì)評審。初步評審包括對投標(biāo)文件的內(nèi)容、格式、簽署等形式評審;對投標(biāo)人的資格評審;對投標(biāo)文件報價的響應(yīng)性評審,并糾正投標(biāo)報價的算術(shù)錯誤。對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)的響應(yīng)評審包括招標(biāo)文件約定的投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金以及合同主要條款和主要技術(shù)規(guī)格與要求等是否存在重大偏差。

初步評審不合格的投標(biāo)文件將被拒絕,并不再進(jìn)行詳細(xì)評審。初步評審合格的投標(biāo)文件將進(jìn)行詳細(xì)評審,對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)和報價作進(jìn)一步的詳細(xì)分析比較。

貨物的評標(biāo)方法選擇及運(yùn)用應(yīng)按照招標(biāo)項目特點(diǎn)和要求考慮相關(guān)因素。

(2)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的選擇因素及運(yùn)用

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指以價格因素為主導(dǎo)的評標(biāo)方法。在投標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的評價因素標(biāo)準(zhǔn)的條件下,僅對投標(biāo)報價的價格因素進(jìn)行量化折算和評價,而無需對投標(biāo)文件的技術(shù)因素和其他因素進(jìn)行量化折算和評價,經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低者作為中標(biāo)候選人。

技術(shù)相對簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求比較成熟的貨物,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,性能、質(zhì)量相近或容易比較的,在不追求更高性能的情況下,可選用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

(3)綜合評估法的選擇因素及運(yùn)用

綜合評估法是按照能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素標(biāo)準(zhǔn),綜合評價和選擇中標(biāo)人的評標(biāo)方法。凡是技術(shù)復(fù)雜,技術(shù)和管理實(shí)施能力及實(shí)施方案比較重要,不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的貨物項目,應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法評標(biāo)。

1)選擇綜合評估法考慮的因素
①貨物功能的復(fù)雜性和貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性;②合同計價類型
2)綜合評估法評標(biāo)因素的設(shè)置
①技術(shù)因素
A.貨物的質(zhì)量性能。B.貨物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。C.貨物的配套性和兼容性。D.貨物的使用壽命。E.貨物營運(yùn)的節(jié)能和環(huán)保指標(biāo)。F.其他技術(shù)因素。
②價格因素
A.貨物本體價格及構(gòu)成。B.技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)用。C.運(yùn)輸、保險費(fèi)用及其伴隨費(fèi)用。D.運(yùn)行和維護(hù)成本。E.支付方式和進(jìn)度。
③商務(wù)因素
A.資質(zhì)業(yè)績和質(zhì)量保證體系。B.履約信譽(yù)和財務(wù)狀況。C.其他因素。
3)綜合評估法的運(yùn)用
①最低評標(biāo)價法的選擇及運(yùn)用
最低評標(biāo)價法是對符合招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)和技術(shù)實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的辦法、因素、標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)報價、技術(shù)因素和商務(wù)因素采用貨幣量化折算評估。
近年在運(yùn)用貨物的最低評標(biāo)價法中開始引人全壽命周期成本(LCC)的理念,對于采購后期運(yùn)行成本較高的貨物以LCC最小化作為比較選擇的標(biāo)準(zhǔn)。
②綜合評分法
綜合采購貨物的特點(diǎn)和要求在招標(biāo)文件中設(shè)定合理的商務(wù)、技術(shù)、價格評價因素、標(biāo)準(zhǔn)及其綜合權(quán)重比例,并對符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,采用將各評價因素量化為分?jǐn)?shù)的方法進(jìn)行綜合評審比較,評分最高者為最優(yōu)。
③性價比法
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定的性價比法,是指按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后,計算出每個有效投標(biāo)人除價格因素以外的其他各項因素的匯總評分,將其除以該投標(biāo)人的報價得到的商數(shù),即為投標(biāo)人的性價比評價總分。評價總分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

例:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的()屬于綜合評估法。

A. 綜合評價法

B. 最低評標(biāo)價法

C. 綜合評分法

D. 性價比法

E. 綜合評價法

答案:CD

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