第六題(12分)

某國家機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算約8000萬元人民幣，項(xiàng)目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)公司對(duì)該工程施工組織公開招標(biāo)，并決定采用資格后審方法，招標(biāo)公司擬定的招標(biāo)方案部分內(nèi)容如下：

(1)招標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)開始發(fā)售招標(biāo)文件，并要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時(shí)即提交投標(biāo)保證金100萬元。

(2)分兩批組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

(3)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

(4)向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。 (5)組織開標(biāo)會(huì)議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。

(6)組織資格審查和原件復(fù)核工作。

(7)從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。

(8)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

(9)與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判，發(fā)出中標(biāo)通知書。

(10)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同。

招標(biāo)公司根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃工期較短，且預(yù)計(jì)物價(jià)波動(dòng)幅度較小的具體情況，建議招標(biāo)人選用固定總價(jià)合同。

招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中向招標(biāo)人建議，除了辦公樓工程通過招標(biāo)選定施工總承包單位之外，還應(yīng)將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨(dú)進(jìn)行專業(yè)承包的招標(biāo)。

問題：

1.招標(biāo)方案中，那些工作存在不妥之處?為什么?

2.招標(biāo)公司建議選用固定總價(jià)合同是否合理?為什么?

3.招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨(dú)招標(biāo)的建議是否合理?為什么?

參考答案：

1.招標(biāo)方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。

(1)不妥之處：要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時(shí)即提交投標(biāo)保證金100萬元。

理由：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

(2)不妥之處：向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。

理由：投標(biāo)預(yù)備會(huì)上所有的澄清、解答均應(yīng)當(dāng)以書面方式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

(3)不妥之處：組織開標(biāo)會(huì)議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。

理由：合理的程序是先接受投標(biāo)文件，再組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，然后組織開標(biāo)會(huì)議。

(4)不妥之處：從招標(biāo)人提供的專家名單中隨即抽取評(píng)標(biāo)專家。

理由：依法必須招標(biāo)的一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，可從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取;特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。

(5)不妥之處：與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判。

理由：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

2.招標(biāo)公司建議選用固定總價(jià)合同合理。

理由：固定總價(jià)合同計(jì)價(jià)方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工期較短，且核定合同價(jià)格時(shí)已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必須的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目。

3.招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨(dú)招標(biāo)的建議合理。

理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項(xiàng)目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。

（責(zé)任編輯：fky）

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