第五題(11分)

某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項目為地方重點工程，可行性研究報告已獲批準，核準的施工總承包招標方式為公開招標。該項目初步設(shè)計圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項目法人決定立即啟動招標程序。先以初步設(shè)計圖樣為基礎(chǔ)進行公開招標。

項目法人直接委托了一家招標公司承擔該項目的招標工作。招標公司向項目法人建議：

(1)由于本項目采用的技術(shù)為國際先進水平，國內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過5家，建議直接改用邀請招標。

(2)由于初步設(shè)計圖樣深度不夠，為幫助項目法人控制工程投資，建議將部分價值較大的專業(yè)工程以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時，有項目法人主持定價，直接指定分包人。

(3)由于項目施工技術(shù)難度較高，建議評標方法采用綜合評估法。

同時，該建設(shè)行政主管部門認定該項目為重點工程，項目法人不能直接委托招標代理機構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標中心代理招標。

問題：

1.本項目是否具備工程施工總承包招標條件，為什么?

2.招標公司的三條建議是否妥當，為什么?

3.項目法人直接委托招標公司是否存在問題?該市建設(shè)行政主管部門是否可以指定該市某招標中心為招標代理機構(gòu)?分別說明理由。

參考答案：

1.本項目不具備工程施工總承包招標條件。

理由：項目初步設(shè)計圖樣沒有審查批準。

2.招標公司的第(1)條建議不妥當。

理由：該項目為地方重點工程。

招標公司的第(2)條建議不妥當。

理由：專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。

招標公司的第(3)條建議妥當。

理由：綜合評估法適用于技術(shù)復雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。

3.項目法人直接委托招標公司不存在問題。 理由：項目法人與招標代理機構(gòu)是一種委托與被委托的關(guān)系。

該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標中心為招標代理機構(gòu)。

理由：建設(shè)行政主管部門只是對招標投標活動進行監(jiān)督。

（責任編輯：fky）

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