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2012年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù):評(píng)標(biāo)程序

發(fā)表時(shí)間:2012/3/9 11:59:03 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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8.2.4評(píng)標(biāo)程序

招標(biāo)項(xiàng)目一般在開標(biāo)后即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。

初步評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式、資格、響應(yīng)性評(píng)審,以判斷投標(biāo)文件是否存在重大偏離或保留,是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。
經(jīng)評(píng)審認(rèn)定投標(biāo)文件沒有重大偏離,實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的,才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。
初步評(píng)審內(nèi)容
形式評(píng)審
A.投標(biāo)文件格式、內(nèi)容組成;B.投標(biāo)文件提交的各種證件或證明材料;C.投標(biāo)人的名稱、經(jīng)營范圍等;D.投標(biāo)文件法定代表人身份證明或法定代表人的代理人,投標(biāo)文件的簽字、蓋章,授權(quán)委托書的內(nèi)容和形式;E.如有聯(lián)合體投標(biāo),應(yīng)審查聯(lián)合體投標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定;F.投標(biāo)報(bào)價(jià)是否唯一。
資格評(píng)審
適用于未進(jìn)行資格預(yù)審程序的評(píng)標(biāo),資格評(píng)審的內(nèi)容和因素參見本教材5.5.1。
響應(yīng)性評(píng)審
A.投標(biāo)內(nèi)容范圍;B.項(xiàng)目完成期限;C.項(xiàng)目質(zhì)量要求;D.投標(biāo)有效期;E.投標(biāo)保證金;F.投標(biāo)報(bào)價(jià);G.合同權(quán)利和義務(wù);H.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
 
工程施工招標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí),還應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的合格響應(yīng)性進(jìn)行初步評(píng)審。各項(xiàng)要素見教材P124有關(guān)內(nèi)容。
廢標(biāo)的一般情形
有下列情形之一,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定后作廢標(biāo)處理:
①投標(biāo)文件無單位蓋章且無法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章的,或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;
②聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書的;
③沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
④投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的;
⑤投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的;
⑥投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的;
⑦投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在同—份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的,但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
⑧串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
⑨報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的;
⑩無正當(dāng)理由不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;
⑾不符合招標(biāo)文件提出其他商務(wù)、技術(shù)的實(shí)質(zhì)性要求和條件的;
⑿招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。
國內(nèi)貨物招標(biāo)和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評(píng)審中,出現(xiàn)下述情形的投標(biāo)文件將作廢標(biāo)處理:投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)(“*”)的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)(“*”)的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的;投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的;投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的;投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的;投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤修正
投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
算術(shù)性錯(cuò)誤修正方法:投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
目前,投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性修正的原則并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中的一般做法是在投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變的前提下,修正投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)和費(fèi)用構(gòu)成。

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