為了幫助考生更好的復習2011年招標師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標師考試中招標采購專業(yè)務實部分的一些基礎知識點，希望可以對參加2011年招標師考試的各位同學有所幫助！

第二講上半部分

第2章招標投標概述

大綱要求

1.6熟悉招標投標的特性、原則、范圍和作用，招標、合同之間的關系;了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用，招標投標制度的發(fā)展方向。

1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務招標的方式、特點和適用范圍，分析判別必須招標、免予招標和重新招標的情形。

1.8熟悉招標組織形式和運用條件，招標人、招標代理機構的資格能力要求、權利義務和責任范圍。

1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務招標和機電產(chǎn)品國際招標的實施條件和基本程序。

1.10掌握招標投標爭議類型、表達方式及相關主體，爭議的預防，爭議解決的方式、程序要求和應當注意的問題。

1.11熟悉招標投標主要違法行為及其法律責任的判別。

主要內容

2.3招標投標的范圍和作用

2.3.1招標的范圍

招標范圍是指招標人必須和可以使用招標方式采購的標的范圍。所有工程、貨物和服務除特殊情況外，原則上都適用于招標方式采購。

工程招標

工程施工招標

工程施工招標區(qū)別于貨物采購招標的特點，主要是選擇一個達到資格能力要求的中標承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個現(xiàn)成的產(chǎn)品。

工程施工評標主要是考察投標人報價競爭的合理性，工程施工質量、造價、進度、安全目標等控制體系的完備性和管理措施的可靠性，施工方案及其技術措施的可行性，組織機構的完善性及其實施能力、信譽的可靠性。小型簡單工程則在施工組織設計可行的基礎上，以投標價格作為選擇中標人的主要因素。

工程總承包招標

工程總承包招標主要以“投標報價競爭的合理性、工程總承包技術管理方案的可行性、工程技術經(jīng)濟和管理能力及信譽可靠性”作為選擇中標人的綜合評標因素。工程總承包的主要方式有：設計采購施工(EPC)／交鑰匙總承包、設計一施工總承包(D十B)等。

貨物招標

貨物招標采購應全面比較貨物產(chǎn)品的價格、使用功能、質量標準、技術工藝、售后服務等因素。相同條件下，產(chǎn)品的價格是決定中標的主要因素，但也并非價格越低越好，招標人更需要選擇性價比高的產(chǎn)品。

服務招標

服務招標競爭力主要體現(xiàn)在服務人員素質能力及其服務方案優(yōu)劣的差異，服務價格并不是評價投標人競爭力的主要指標。服務招標中還包括各類資產(chǎn)所有權、資源經(jīng)營權和使用權出讓招標，此類招標大多以價格競爭為主，結合經(jīng)營或使用權受讓方案的科學性、可行性、可靠性及其經(jīng)營管理能力的競爭。

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