為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關(guān)重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務(wù)》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

2)反映工程建設(shè)項目設(shè)計功能、規(guī)模標準的主要指標。各行業(yè)工程建設(shè)項目設(shè)計功

能、規(guī)模標準的技術(shù)經(jīng)濟指標各不相同，以下介紹建筑工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

①工程建設(shè)項目設(shè)計功能定位要求。工程建設(shè)項目設(shè)計功能定位是指按照項目業(yè)主的

需求，結(jié)合城市規(guī)劃、環(huán)境管理等有關(guān)規(guī)定對項目功能用途、使用要求、總平面布置、豎

向設(shè)計、交通組織、景觀綠化、環(huán)境保護、建筑立面造型、建筑控制高度以及是否一次規(guī)

劃、分期建設(shè)等提出的定性和定量的設(shè)計要求。

②工程建設(shè)項目規(guī)模和設(shè)計標準。反映工程規(guī)模的指標有：總建筑面積、總投資、容

納人數(shù)、住宅建筑的套型、套數(shù)及每套的建筑面積、使用面積，旅館建筑中的客房數(shù)和床

位數(shù)，醫(yī)院建筑中的門診人次和病床數(shù)等規(guī)模指標;反映設(shè)計標準的指標包括工程等級、

結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限、耐火等級、裝修標準等。

③工程建設(shè)項目設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟性指標。如總用地面積、總建筑面積及各分項建

筑面積(包括地上和地下)、建筑基底總面積、綠地總面積、容積率、建筑密度、綠地

率、停車泊位數(shù)(室內(nèi)、外和地上、地下)、主要建筑或核心建筑的層數(shù)、層高和總高度

等項指標。工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟性指標應(yīng)該符合行業(yè)或區(qū)域的設(shè)計規(guī)范和標準。

④工程建設(shè)項目造價指標：包括工程建設(shè)項目投資估算以及建筑工程單位面積造價、

單位功能造價等。

3)工程建設(shè)項目設(shè)計對工程造價和質(zhì)量的影響作用。國內(nèi)外研究分析證明，工程建

設(shè)項目各個階段對整個工程建設(shè)項目造價的影響程度分別為：投資決策階段75%～95%，

規(guī)劃設(shè)計階段35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%。可見，工程設(shè)計

費雖然一般只占工程總投資的3%～10%，而項目投資決策一旦確定下來，則工程規(guī)劃設(shè)

計階段對工程建設(shè)項目的功能定位、規(guī)模標準、質(zhì)量、造價具有決定性作用，對工程造價

實際影響程度可達到75%。同時，工程規(guī)劃設(shè)計階段中工程設(shè)計方案的優(yōu)化、調(diào)整余地

較大，不利影響較小，而工程施工圖設(shè)計和施工開始之后，再調(diào)整工程設(shè)計方案對工程造

價和工程質(zhì)量將由于返工而產(chǎn)生負面影響，調(diào)整的時間越滯后，這種負面影響就越大。因

此規(guī)劃設(shè)計是優(yōu)化和控制工程質(zhì)量、造價最重要和最有利的階段，一個科學、合理的優(yōu)秀設(shè)計方案可以減少建設(shè)工程量，節(jié)約建設(shè)用地，提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)省建設(shè)

投資和建成后的運營成本，創(chuàng)造良好的使用條件和環(huán)境。這既是開展工程設(shè)計方案招標的

價值和意義，也決定了設(shè)計招標競爭的關(guān)鍵是設(shè)計方案的優(yōu)劣和設(shè)計團隊的素質(zhì)能力，而

不是競爭設(shè)計服務(wù)費用。

為了有效地控制工程投資，提高投資效益，我國對工程建設(shè)項目實行限額設(shè)計的辦

法。所謂限額設(shè)計就是以批準的工程建設(shè)項目可研報告和投資估算為限額，控制工程方案

設(shè)計和初步設(shè)計，并以批準的工程初步設(shè)計及概算造價為限額，優(yōu)化施工圖設(shè)計。同時，

各階段、各專業(yè)設(shè)計工種在保證工程建設(shè)項目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投

資限額嚴格控制設(shè)計，并利用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案，促進運用新工藝、新設(shè)備、新

材料等措施，控制和降低工程投資額，提高投資效益。實踐證明，實行工程建設(shè)項目限額

設(shè)計是控制工程造價，遏制任意提高工程標準、擴大工程規(guī)模，并提高工程設(shè)計質(zhì)量的有

效方法。因此，工程建設(shè)項目設(shè)計招標文件中通常給出項目可行性研究報告中的工程投資

限額，作為投標人實施工程設(shè)計控制和優(yōu)化的目標依據(jù)。

4)工程設(shè)計招標的特點和有關(guān)費用。

①工程設(shè)計方案的知識產(chǎn)權(quán)和補償費用。知識產(chǎn)權(quán)是指人們對其智力勞動成果所享有

的民事權(quán)利，它也是一種財產(chǎn)權(quán)，可以通過轉(zhuǎn)讓、受讓、繼承和許可他人使用等形式產(chǎn)生

經(jīng)濟效益。工程建設(shè)項目設(shè)計屬于知識密集的智力服務(wù)行業(yè)，是建筑藝術(shù)和技術(shù)創(chuàng)作過

程，作為其服務(wù)成果的設(shè)計方案具有一定的知識產(chǎn)權(quán)。因此，招標人在招標文件中應(yīng)該根

據(jù)項目特點和具體需求，規(guī)定設(shè)計招標所涉及的知識產(chǎn)權(quán)范圍和歸屬以及投標補償費用。

工程建設(shè)項目設(shè)計招標涉及的知識產(chǎn)權(quán)主要涉及著作權(quán)，可能還包括某些專利權(quán)、商

標權(quán)。

投標人為創(chuàng)作設(shè)計投標方案需要付出很多智力勞動，還需要采用設(shè)計效果圖、展板、

模型、多媒體演示文件等方式來表現(xiàn)其設(shè)計投標方案，并且在設(shè)計投標方案外還可能要按

招標要求提交備選投標方案，投標人為此需要付出一定費用。另外，招標人除采用中標設(shè)

計方案外，還有可能采用未中標方案的部分設(shè)計構(gòu)思或設(shè)計成果，從而需要考慮補償一定

的投標方案編制費用。目前國際及國內(nèi)通行的做法是：不管中標與否，招標人一般都要給

予投標人一定數(shù)量的補償費用，作為對投標人編制、遞交有效投標文件，以及其設(shè)計方案

可能會被使用或部分使用的經(jīng)濟補償。同時，為了鼓勵投標人在投標設(shè)計立意、構(gòu)思、設(shè)

計方案優(yōu)化等方面投入力量，招標人還可以在設(shè)定投標補償費用的基礎(chǔ)上，設(shè)置評選優(yōu)秀

設(shè)計方案，并予以獎勵。這樣，獲得優(yōu)秀設(shè)計投標方案的可能性就更大。

但是，如果工程建設(shè)項目設(shè)計招標的投標人數(shù)量過多，投標設(shè)計方案出現(xiàn)雷同的可能

性就大，而且招標人承擔投標補償費的數(shù)額也越大;而投標人數(shù)量過少時，設(shè)計方案的離

散性和適配性可能不足，招標人獲得設(shè)計創(chuàng)意和優(yōu)秀設(shè)計方案的數(shù)量就會相應(yīng)減少，而可

能影響工程建設(shè)項目設(shè)計招標的效果。因此，一般應(yīng)通過資格預審，從眾多的設(shè)計投標申

請人中擇優(yōu)選用具有與招標項目類似業(yè)績經(jīng)驗的設(shè)計單位參與設(shè)計投標，既要避免招標人

承擔過高的投標補償費用，又可以保證招標人能夠集思廣益，獲得盡可能多的優(yōu)秀設(shè)計創(chuàng)

作方案。

《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》(建設(shè)部建市[2008]63號)對建筑工程方案設(shè)計投標補償費作出了明確規(guī)定：對于達到設(shè)計招標文件要求但未中標的設(shè)計方案，招

標人應(yīng)給予一定的補償，并在招標文件或投標邀請函中明確補償標準。若投標人數(shù)量過

多，招標人可在招標文件中約定對一定數(shù)量的投標人進行不同程度的補償。

②工程設(shè)計投標競爭特點和收費報價。工程設(shè)計招標可以分為設(shè)計方案招標選擇中標

設(shè)計方案，設(shè)計承包招標選擇中標設(shè)計單位，但是無論哪一類招標，其投標競爭的關(guān)鍵是

設(shè)計方案的優(yōu)劣和設(shè)計團隊的素質(zhì)能力，而不是設(shè)計服務(wù)費用，這也是設(shè)計招標投標的主

要特點。為此，招標投標各方應(yīng)該結(jié)合設(shè)計招標項目的內(nèi)容和特點，依據(jù)原國家計委和建

設(shè)部2002年修訂本《工程設(shè)計收費標準》，在規(guī)定的合理幅度內(nèi)進行設(shè)計費競爭報價。

過度注重設(shè)計費用的競爭，不利于產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計方案。

5)工程建設(shè)項目設(shè)計管理特征。

①制訂設(shè)計工作計劃。制定科學、合理、可行的設(shè)計工作計劃是保證工程建設(shè)項目按

照統(tǒng)一目標順利實施，有序組織工程監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料設(shè)備等各環(huán)節(jié)招標的重要

條件。

②設(shè)計成果交付形式和時限。設(shè)計成果交付形式從某種角度決定了委托設(shè)計內(nèi)容和設(shè)

計表現(xiàn)形式;設(shè)計成果交付時限則決定了設(shè)計周期。

③工程施工服務(wù)。通過設(shè)計招標選擇的設(shè)計方案及其設(shè)計承包人，其設(shè)計服務(wù)團隊還

應(yīng)該承擔工程施工的服務(wù)工作，包括工程施工過程的設(shè)計交底、設(shè)計變更、施工質(zhì)量檢

驗、駐場設(shè)計代表服務(wù)等。

④設(shè)計風險控制。工程設(shè)計存在技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、工程設(shè)計質(zhì)量、投資、進

度、安全、環(huán)境等多方面的風險控制。

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