【題目】

省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)公務自行車，要求在3公里內使用。結果有的機關使用率低，你怎么看?

【題型】

綜合分析題型-公共政策

【參考要點】

1、省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)自行車可以倡導環(huán)保理念，節(jié)約行政成本，提升工作人員的身體素質。但使用率低會影響政府的公信力，同時也將造成行政成本更大的浪費。

2、有的機關內部的自行車使用率低的原因主要是部分工作人員對這一制度的認識度不夠，制度的約束性不強，覆蓋范圍太窄以及政府相關部門監(jiān)督不到位，并對于違規(guī)人員的處罰力度太輕。

3、要把這一制度落到實處必須轉變相關工作人員的認識，并增強制度的約束力，提高其覆蓋范圍，同時政府要加大監(jiān)督和懲處的力度，讓媒體參與到監(jiān)督之中來。

【參考答案】

當前我國的經濟發(fā)展和環(huán)境不協(xié)調的矛盾已經日益突出，因此某省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)公務自行車，規(guī)定省直單位工作人員在3公里以內的外出公務活動，原則上都要使用自行車出行。這可以倡導環(huán)保理念，對民眾起到示范作用，引導大家綠色出行，也可以節(jié)約政府行政成本，提升工作人員的身體素質。但有的機關使用率低，這會影響政府的公信力，同時也將造成行政成本更大的浪費。這個問題政府要引起重視。

這項制度在制定的過程中考慮到工作效率，并沒有對3公里內騎自行車出行做硬性的要求，只是一種倡導，因此導致了很多機關單位自行車使用率很低，甚至有的單位讓自行車束之高閣，根本沒有使用過。出現(xiàn)這種強情況的原因，有以下幾方面：

首先，有些政府部門公務人員的責任感不強，很多公務人員認為3公里騎車對節(jié)約行政成本、推動環(huán)保根本沒有任何幫助，也沒有認識到自己的行為對社會民眾的示范作用;其次，這項制度具體問題具體執(zhí)行的標準不明確。制度中規(guī)定為了保證工作效率，原則上號召大家在3公里內騎自行車，這就導致很多人鉆了制度的漏洞，根本不騎車;最后，在制度的落實過程中也缺少有效的監(jiān)督和監(jiān)管，省節(jié)能辦對所有的省直部門進行監(jiān)督很容易導致監(jiān)督缺位，而且落實不利的相關責任人的處罰力度也不足，導致這一制度形同虛設。但是我們也應該看到在政策具體執(zhí)行的過程中不排除有的工作確實很緊急，自行車辦公會影響工作效率，這在一定程度上影響了該制度的推行。

為了更好的推進這一制度，政府必須有以下幾個方面做出努力：

首先，提升部分公務人員的責任意識和環(huán)保意識，公務人員的責任不僅是做好群眾交給我們的工作，還要對這個社會的發(fā)展起到引導和示范的作用，同時也要提升大家的規(guī)則意識，對于政府的規(guī)定作為公職人員要帶頭執(zhí)行，這樣才能強化政府的公信力。

其次，對于制度的執(zhí)行要具體問題具體分析，在具體一些問題上不應該只是原則上的號召，要加大其約束性，即使要保證工作效率，也要有具體的規(guī)定和標準，同時這一制度不應該僅限于省直部門，還應該擴大到所有機關部門，這樣才能形成騎車出行的氛圍，才能保證制度落實;

最后，節(jié)能辦應該成立專門的部門對制度的執(zhí)行進行監(jiān)督，每個單位設立專門的責任人負責此事，對于執(zhí)行不到位的單位要進行通報批評，對于責任人要處罰。同時媒體要加強引導，多報道一些對環(huán)保有積極意義的文章，引導整個社會形成一種環(huán)保的氛圍，做到環(huán)境保護，人人有責，從自己身邊的小事做起，守護我們的環(huán)境，做到人與環(huán)境和諧發(fā)展。

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（責任編輯：fky）

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