第五章 統(tǒng)計機構(gòu)與統(tǒng)計人員

一、統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置及其職責

統(tǒng)計機構(gòu)是指從事統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計分析預測、統(tǒng)計信息咨詢和統(tǒng)計協(xié)調(diào)管理等活動的組織。我國的統(tǒng)計機構(gòu)分為兩種：政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)和部門統(tǒng)計機構(gòu)。

1.政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，是指國務(wù)院和地方各級人民政府獨立設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)，包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)?？h級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導為主。

2.部門統(tǒng)計機構(gòu)，是指國務(wù)院和地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)國家和部門統(tǒng)計任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)。國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負責人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。

統(tǒng)計機構(gòu)的職責

1.國家統(tǒng)計局的職責

一是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策和計劃，制定統(tǒng)計工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計調(diào)查計劃，組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。二是健全國民經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計指標體系，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計標準，審定部門統(tǒng)計標準。三是在國務(wù)院領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查，組織、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查。

二、統(tǒng)計人員的權(quán)利和義務(wù)

1.統(tǒng)計人員的職責及基本要求

一是統(tǒng)計人員應(yīng)當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反本規(guī)定的行為。二是統(tǒng)計人員應(yīng)當實事求是，恪守職責道德。三是統(tǒng)計人員應(yīng)當對其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。四是統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件。統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計人員未出示工作證件的情況下有權(quán)拒絕調(diào)查。五是統(tǒng)計人員應(yīng)當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。六是統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當予以保密。

2，統(tǒng)計人員的職權(quán)

一是統(tǒng)計人員依照《統(tǒng)計法》規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。二是統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實提供有關(guān)情況，資料并改正不真實、不準確的資料。

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