2012年審計(jì)師考試于10月14日舉行，為幫助考生備考2012年審計(jì)師考試，中大整理了2012年審計(jì)師考試審計(jì)理論與實(shí)務(wù)之《理論與方法》輔導(dǎo)講義，幫助考生備考。

 第一章 總論

第一節(jié) 概述

一、審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展（P3）

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的產(chǎn)生是審計(jì)產(chǎn)生的前提條件。但確立了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并不一定產(chǎn)生審計(jì)活動(dòng)。只有當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)由授權(quán)委托者委派獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員代行時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生審計(jì)活動(dòng)。

(1)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任----審計(jì)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。

(2)資源財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離以及管理者內(nèi)部分權(quán)制，是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系形成的基本根據(jù)，也是審計(jì)賴以存在和發(fā)展的社會(huì)條件。

(3)資源財(cái)產(chǎn)的所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者無(wú)法直接監(jiān)督，是審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的直接動(dòng)因。

（一）國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展--我國(guó)國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（修訂，掌握P4）

西周時(shí)期出現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家審計(jì)的萌芽：中央政權(quán)設(shè)置的官職中設(shè)立"宰夫"一職，負(fù)責(zé)審"財(cái)用之出入"，并擁有"考其出入，而定刑賞"的職權(quán)。

秦、漢兩代都曾采用"上計(jì)制度"，以審查監(jiān)督財(cái)物收支有無(wú)錯(cuò)弊，并借以評(píng)價(jià)有關(guān)官吏之政績(jī)。但秦漢官制中，尚無(wú)專司審計(jì)職責(zé)的官員，也無(wú)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)。

隋唐時(shí)期建立了比較獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)：刑部之下設(shè)"比部"。特別是唐代，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政治穩(wěn)定，審計(jì)地位得到提高，對(duì)中央和地方的財(cái)物收支實(shí)行定期的審計(jì)監(jiān)督，國(guó)家審計(jì)有了明顯發(fā)展。隋唐時(shí)期是我國(guó)封建王朝審計(jì)進(jìn)入日臻完備的階段。

宋代是我國(guó)有史以來(lái)首次以"審計(jì)"一詞命名建立審計(jì)機(jī)構(gòu)的朝代：審計(jì)司和審計(jì)院

1914年，北洋政府設(shè)立審計(jì)院，頒布《審計(jì)法》

1928年，國(guó)民政府設(shè)立審計(jì)院，后改為審計(jì)部，隸屬監(jiān)察院

國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我國(guó)成立了中央蘇維埃政府審計(jì)委員會(huì)，頒布了《審計(jì)條例》，實(shí)行了審計(jì)監(jiān)督制度。

建國(guó)以后至1982年以前，我國(guó)沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，以會(huì)計(jì)檢查代替審計(jì)監(jiān)督。

1982年12月5日，五屆人大五次會(huì)議通過(guò)了修改的《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定了我國(guó)建立審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。1983年9月15日，國(guó)務(wù)院正式建立審計(jì)署，地方各級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)相繼設(shè)立，隨后頒布了一系列法規(guī)，卓有成效地開(kāi)展了審計(jì)監(jiān)督工作。

1994年8月31日八屆人大九次會(huì)議上通過(guò)了(中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，并于1995年

1月1日實(shí)施?！秾徲?jì)法)的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家審計(jì)正式跨人了法制化的軌道。

1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例)，2000年2月、8月和

2001年8月審計(jì)署以第1號(hào)、第2號(hào)和第3號(hào)令發(fā)布施行了《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，以及若干通用審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善了我國(guó)審計(jì)法律規(guī)范體系。

2006年2月28日十屆人大二十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的決定》，自2006年6月1日起施行。

2010年2 月，國(guó)務(wù)院公布了新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》，該實(shí)施條例自2010年5月1日開(kāi)始實(shí)施。

2010年7月8日，審計(jì)署對(duì)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行第三次修訂，并由審計(jì)長(zhǎng)會(huì)議審議通過(guò)，于2011年1月1日起施行。（新增內(nèi)容）

（二）內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（P7）

內(nèi)部審計(jì)在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系下，基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，它是經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行分權(quán)制的產(chǎn)物。

20世紀(jì)40年代，內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入現(xiàn)代發(fā)展時(shí)期。

主要標(biāo)志：

一是審計(jì)的方法，從過(guò)去的詳細(xì)審計(jì)改變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣檢查;

二是審計(jì)的領(lǐng)域，從財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)大到效益審計(jì)。

1941年，美國(guó)成立了"國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)"（IIA），標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)時(shí)有了自己的職業(yè)組織。

2003年3月4日國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》。按照規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。

從其建立的要求看，內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)在延伸，扮演雙重角色：代表國(guó)家利益監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法，代表本單位利益確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策所需信息的可靠性。實(shí)踐證明，中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)，不僅要實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，而且要開(kāi)展管理審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)已成為我國(guó)審計(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。

（三）社會(huì)審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展（P9）

西方國(guó)家的社會(huì)審計(jì)，公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)明顯分離，使對(duì)受托經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行監(jiān)督成為社會(huì)的一種普遍需求，于是現(xiàn)代社會(huì)審計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，并得到了持續(xù)發(fā)展。

1753年英國(guó)創(chuàng)立了世界上第一個(gè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體，即"愛(ài)丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)"。

英國(guó)式審計(jì)----從檢查會(huì)計(jì)賬目的錯(cuò)弊出發(fā)，對(duì)大量的會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行逐筆審核，即采用詳細(xì)審計(jì)的方法，人們稱之為英國(guó)式審計(jì)。

美國(guó)式審計(jì)--1776年在紐約公布了《公共會(huì)計(jì)師法》，1777年正式組建了美國(guó)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，1916年改組為美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，1957年改組為美國(guó)注冊(cè)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，并發(fā)展成為世界上最大的社會(huì)審計(jì)職業(yè)團(tuán)體。資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)演進(jìn)到會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。

我國(guó)--注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)起步較晚。1918年北洋政府頒布了《會(huì)計(jì)師暫行章程》。1980年財(cái)政部頒布了《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度開(kāi)始起步重建。1985年我國(guó)頒布的《中國(guó)會(huì)計(jì)法》第一次以法律形式對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地位和任務(wù)作出了規(guī)定，我國(guó)當(dāng)前從事社會(huì)審計(jì)的職業(yè)人員統(tǒng)一為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。1986年，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》，同年還開(kāi)始建立審計(jì)師事務(wù)所。1988年我國(guó)成立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，1993年，八屆人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。1991年起我國(guó)正式實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度。

相關(guān)文章：

2012年審計(jì)師考試輔導(dǎo)資料

編輯推薦:

2012年審計(jì)師考試輔導(dǎo)用書(shū)

2012年審計(jì)師考試網(wǎng)絡(luò)課堂 免費(fèi)試聽(tīng)

2012年審計(jì)師考試論壇

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)