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2012年審計(jì)師考試于10月14日舉行,為幫助考生備考2012年審計(jì)師考試,中大整理了2012年審計(jì)師考試審計(jì)理論與實(shí)務(wù)之《理論與方法》輔導(dǎo)講義,幫助考生備考。
第2章 審計(jì)組織與審計(jì)法律責(zé)任
第一節(jié) 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)
一、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置(掌握P29)
1、立法型--隸屬?lài)?guó)家立法部門(mén):如美國(guó)、英國(guó)、加拿大的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)等
2、司法型--審計(jì)機(jī)關(guān)具有司法性質(zhì),其官員享有司法地位和權(quán)利:如法國(guó)、意大利、西班牙的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)等
3、行政型--隸屬?lài)?guó)家行政部門(mén):如中國(guó)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)等
4、獨(dú)立型--獨(dú)立于議會(huì)、政府、司法機(jī)構(gòu)之外,直接對(duì)法律負(fù)責(zé),由國(guó)家首腦領(lǐng)導(dǎo):如日本、韓國(guó)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)等
二、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)基本任務(wù)(掌握P31)
1.接受委托起草、修改審計(jì)相關(guān)法規(guī)制度;
2.按規(guī)定組織實(shí)施審計(jì)工作;
3.指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)工作
三、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限(掌握P31)
根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定,我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限是:
1.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位就審計(jì)事項(xiàng)提供所有資料
《審計(jì)法》第三十一條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔,在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)的情況,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。
被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
《審計(jì)法》第三十二條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計(jì)單位不得拒絕。
2.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位配合審計(jì)事項(xiàng)的調(diào)查和取證
《審計(jì)法》第三十三條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢(xún)被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)。審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢(xún)被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)制止被審計(jì)單位違反相關(guān)規(guī)定的行為
《審計(jì)法》第三十四條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、
毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
必要時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn);對(duì)其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以?xún)鼋Y(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)。
制止無(wú)效的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財(cái)政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,暫停使用。
但是,審計(jì)機(jī)關(guān)采取上述規(guī)定的措施不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)主管部門(mén)提出糾正意見(jiàn),主管部門(mén)不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理
《審計(jì)法》第三十五條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正;有關(guān)主管部門(mén)不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。
5.審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果
《審計(jì)法》第三十六條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
6.審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),可以提請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助
《審計(jì)法》第三十七條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
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