為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習審計師考試，全面的了解2011年審計師考試的相關(guān)重點，小編特編輯匯總了2011年審計師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！！

2011年審計師考試輔導資料：政府審計的SWOT分析和發(fā)展思路

二、內(nèi)部劣勢分析（W）

（1）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素突破了行業(yè)和地區(qū)的限制，不斷地流動和組合。而目前審計仍以分工為標準、孤立地、非系統(tǒng)地監(jiān)督某一行業(yè)、某一地區(qū)的經(jīng)濟活動，就難以找到系統(tǒng)運行的癥結(jié)。

（2）從總體上看，現(xiàn)在審計署制定了38個審計規(guī)范，《審計法實施條例》也頒布了，應(yīng)該說國家審計的法制化，規(guī)范性建設(shè)已經(jīng)初步形成。但面對審計環(huán)境的變化。還有差距，還要加快改進、完善。當前在審計實務(wù)執(zhí)行過程中受行政長官的言語和口頭文件影響，而法定的基本工作任務(wù)卻往往被忽視。目前審計準則還落足在形式和程序的規(guī)范，對內(nèi)在質(zhì)量和內(nèi)容的規(guī)范注重不充分，審計評價處于模糊定位階段，沒有量化標準使得審計質(zhì)量因?qū)徲嬋藛T業(yè)務(wù)水平的差異和思維方式不同而難以達到理想的要求，對審計質(zhì)量的考核和控制因無硬件性的衡量標準而流于形式的狀態(tài)。

（3）審計方法和手段相對落后。綜觀世界審計，審計方法已逐步從帳戶基礎(chǔ)審計向風險基礎(chǔ)審計過渡，以量化的風險水平為重點，在確定風險水平基礎(chǔ)上，決定實質(zhì)性測試的程度和范圍，最顯著特點是把審計力量用在刀口上（即高風險領(lǐng)域），力求提高審計效率。這種方法具有科學性和系統(tǒng)性，減少了經(jīng)驗判斷的隨意性，審計結(jié)果更為客觀公正。但目前我國的審計還處于制度基礎(chǔ)審計，有的地方甚至仍采用原始的帳項基礎(chǔ)審計，并且毫無風險意識，這根本不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟對現(xiàn)代審計的要求。目前，我國審計在運用計算機輔助審計方面，不僅明顯落后于發(fā)達國家，而且也明顯落后于被審計單位利用計算機的現(xiàn)狀，處于滯后狀態(tài)。為了迎接信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，審計軟件的開發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫。

（4）審計人員的單一財會型知識結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。當前存在審計人員素質(zhì)不適應(yīng)，一是指導思想不適應(yīng)。就事論事，缺乏宏觀意識、風險意識和責任意識；二是知識、技能、手段不適應(yīng)。

三、外部機遇分析（O）

（1）政府行為和企業(yè)行為的規(guī)范為審計創(chuàng)造了良好的條件。加入WTO后，政府和企業(yè)的行為要受到世貿(mào)規(guī)則的約束，將更加規(guī)范。在這種條件下，審計機關(guān)就不需花大量的時間在查錯防弊上，而可以將更多的精力用在促進被審計單位改進管理，提高效益上。

（2）促進政府工作透明度的提高，為政府審計創(chuàng)造了發(fā)展的機會。由于世貿(mào)規(guī)則要求政府機關(guān)提高工作的透明度。而對外提供真實的信息資料是透明的一個重要內(nèi)容。在促進政府機關(guān)提高透明度這一方面，審計機關(guān)應(yīng)發(fā)揮重要的作用，通過審計提高政府機關(guān)信息資料的真實可性度，提高政府工作的效率和效益，并向社會公布對政府機關(guān)的審計結(jié)果，這就為政府審計的發(fā)展創(chuàng)造一個良機。一方面要求審計機關(guān)加強對政府機關(guān)的監(jiān)督，另一方面也要求審計機關(guān)拓寬審計領(lǐng)域，探索開展績效審計。

（3）政府財政金融體制改革為審計在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。加入WTO后，國家將對財政金融體制作出相應(yīng)的改革，如公共財政制度的建立，預(yù)算管理體制的改革，商業(yè)銀行的貸款風險分類管理等。這些改革措施的實施都對政府審計產(chǎn)生了積極的影響。一是公共財政制度的建立使得政府審計機關(guān)對財政資金的監(jiān)督成為國家預(yù)算管理的必要組成部分。二是政府審計將會在國家預(yù)算管理、金融監(jiān)管等寵觀領(lǐng)域發(fā)揮作用。

（4）社會公眾對審計的認同為審計創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。由于對外開放的發(fā)展，政府部門、經(jīng)濟組織、社會公眾等各個方面對審計的了解會增加，這會為審計機關(guān)創(chuàng)造兩個方面的有利條件。一是政府和社會公眾對審計的期望會增加，希望對國家的財政收支和其他經(jīng)濟活動開展審計，希望并了解審計的結(jié)果。二是使用國家資產(chǎn)就要接受政府審計機關(guān)的審計，這種理念會深入人心。被審計單位會更加配合審計工作，為審計的順利開展創(chuàng)造了條件。

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