為了幫助廣大考生備考2014年國(guó)家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《國(guó)際法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來(lái)幫助！

一、 外交機(jī)關(guān)

(一)國(guó)家中央外交機(jī)關(guān)(略)

(二)外交代表機(jī)關(guān)

1.使館和外交代表

(1)外交關(guān)系與使館的建立;

(2)使館的職務(wù)

a代表，即在接受國(guó)中代表派遣國(guó);

b保護(hù)，即于國(guó)際法許可之限度內(nèi)，在接受國(guó)中保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民之利益;

c談判和交涉，代表派遣國(guó)與接受國(guó)政府進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)的談判和交涉;

d調(diào)查和報(bào)告，即以一切合法手段調(diào)查接受國(guó)的各種情況，向派遣國(guó)政府作出報(bào)告;

e促進(jìn)，即促進(jìn)派遣國(guó)與接受國(guó)之友好關(guān)系，及發(fā)展兩國(guó)間之經(jīng)濟(jì)、文化與科學(xué)關(guān)系。

此外，使館還可在接受國(guó)允許的情況下，代行領(lǐng)事職務(wù)或受委托保護(hù)第三國(guó)及國(guó)民在接受國(guó)的利益。

(3)使館的組成和等級(jí)

由使館館長(zhǎng)、外交人員、行政技術(shù)人員及服務(wù)人員組成。

使館館長(zhǎng)分為大使、公使、代辦三個(gè)等級(jí)，因館長(zhǎng)級(jí)別不同，使館相應(yīng)地分別稱為大使館、公使館和代辦處。

大使是由一國(guó)元首向另一國(guó)元首派遣的最高一級(jí)使節(jié)。其享有完全的外交特權(quán)與豁免，也享有高于其他兩級(jí)館長(zhǎng)的禮遇。

公使是由國(guó)家元首向另一國(guó)元首派遣的第二級(jí)使節(jié)，享有與大使相同的職權(quán)，禮遇上稍遜于大使。

代辦是由一國(guó)外交部長(zhǎng)向另一國(guó)外交部長(zhǎng)派遣的使節(jié)，他代表本國(guó)及外交部與接受國(guó)辦理外交事務(wù)。

臨時(shí)代辦不同于代辦，他是在使館館長(zhǎng)(大使或公使或代辦)因故不能理事或空缺時(shí)，被委派暫代館長(zhǎng)職務(wù)的外交人員。

外交人員是具有外交職銜的使館人員。包括參贊、外交秘書、武官、隨員。

行政和技術(shù)人員包括譯員、工程師、行政主管、會(huì)計(jì)等;服務(wù)人員包括司機(jī)、修理工、清潔工等。

(4)外交代表的派遣

使館人員由派遣國(guó)任命。派遣國(guó)派遣使館館長(zhǎng)和武官之前，應(yīng)先將其擬派人選通知接受國(guó)，征得接受國(guó)同意后正式派遣。使館其他人員可以直接委派，一般無(wú)需事先征求接受國(guó)同意。但如果委派接受國(guó)國(guó)籍的人或第三國(guó)國(guó)籍的人為使館外交人員，仍須經(jīng)接受國(guó)的同意方得派遣。接受國(guó)可以拒絕接受其所不同意的任何派遣國(guó)使館人員，無(wú)需向派遣國(guó)說(shuō)明理由。法律 敎育 網(wǎng)

對(duì)于使館館長(zhǎng)及外交人員，接受國(guó)可以隨時(shí)不加解釋地宣布其為“不受歡迎的人”，對(duì)于使館的其他人員，接受國(guó)可以宣布其“不能接受”。

使館館長(zhǎng)開(kāi)始執(zhí)行職務(wù)視為使館職務(wù)的開(kāi)始，我國(guó)一般為館長(zhǎng)正式遞交國(guó)書的日期。

二、外交特權(quán)與豁免

(一)使館的特權(quán)與豁免

1.使館館舍不得侵犯。使館館舍指供使館使用和供使館館長(zhǎng)寓邸之用之建筑物或建筑物之各部分，以及其所附屬之土地。使館館舍不得侵犯表現(xiàn)在：

(1)未經(jīng)館長(zhǎng)許可，接受國(guó)官吏不得進(jìn)入，即使送達(dá)文書。公約甚至未對(duì)諸如火災(zāi)、流行病等緊急情況作例外的規(guī)定;

(2)接受國(guó)應(yīng)“采取一切適當(dāng)步驟”對(duì)館舍加以特別保護(hù)，使其免受侵入或損害，并防止一切擾亂使館尊嚴(yán)和安寧的事情;

(3)使館館舍及設(shè)備,及館舍內(nèi)其他財(cái)產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行。

2.使館檔案及文件不得侵犯

使館檔案及文件無(wú)論何時(shí)，亦不論位于何處均屬不得侵犯?！安徽摵螘r(shí)”，包括兩國(guó)發(fā)生武裝沖突或斷絕外交關(guān)系時(shí)在內(nèi)。

3.通訊自由

(1)接受國(guó)應(yīng)允許使館為一切公務(wù)目的的自由通訊，并予保護(hù);

(2)使館為了通訊的需要可采用一切適當(dāng)方法，包括外交信差、外交郵袋及明密碼電報(bào)在內(nèi)，但非經(jīng)接受國(guó)同意，不得裝置并使用無(wú)線電發(fā)報(bào)機(jī);

(3)使館來(lái)往公文不可侵犯;

(4)接受國(guó)對(duì)外交郵袋不得開(kāi)拆或扣留，并應(yīng)提供便利以保障迅速傳遞;

(5)外交信差人身不可侵犯，不受逮捕或拘禁;

(6)外交郵袋可托交預(yù)定在準(zhǔn)許入境地點(diǎn)降落的商業(yè)飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)傳遞，但機(jī)長(zhǎng)不能視為外交信差。

4.使館免納捐稅

使館免納的捐稅、關(guān)稅包括：使館所有或租賃之館舍，免納國(guó)家、區(qū)域或地方性捐稅，但為其提供的特定服務(wù)應(yīng)付之費(fèi)用如水、電、煤氣費(fèi)等，不在免除之列;使館辦理公務(wù)所收的規(guī)費(fèi)及手續(xù)費(fèi)免征一切捐稅;使館公務(wù)用品準(zhǔn)許入境并免除一切關(guān)稅扣除了貯存、運(yùn)送及類似的服務(wù)費(fèi)用以外的一切其他課征。

5.使館人員有行動(dòng)和旅行自由

6.使用派遣國(guó)的國(guó)家標(biāo)志。

(二)外交人員的特權(quán)與豁免

1.人身不可侵犯。接受國(guó)不得對(duì)外交人員進(jìn)行人身搜查、侮辱、拘禁、逮捕，即使觸犯了接受國(guó)法律，也應(yīng)通過(guò)外交途徑解決，而不能采取逮捕或扣留的方式;接受國(guó)對(duì)外交人員應(yīng)特示尊重，有義務(wù)采取必要措施對(duì)外交代表加以保護(hù)，防止其人身自由或尊嚴(yán)受到侵犯。

2.寓所、文書、信件、財(cái)產(chǎn)不可侵犯。

3.管轄的豁免。

(1)對(duì)接受國(guó)刑事管轄享有豁免;

(2)對(duì)民事和行政管轄也享有豁免;

民事和行政管轄的例外情況有：①關(guān)于私有不動(dòng)產(chǎn)之物權(quán)訴訟，但代表派遣國(guó)為使館用途置有的不動(dòng)產(chǎn)不在此列;②以私人身份參與繼承事件的訴訟;③關(guān)于外交代表于公務(wù)范圍以外所從事的專業(yè)或商業(yè)活動(dòng)引起的訴訟。此外，外交代表主動(dòng)提起訴訟，就不能對(duì)與主訴直接相關(guān)的反訴主張管轄的豁免;

(3)外交人員的享有的豁免是管轄豁免，有關(guān)責(zé)任問(wèn)題通過(guò)外交途徑解決;

(4)免除作證義務(wù)。但在一定條件下，如某一外交人員為某一案件的目擊者，此事又不涉及到使館，經(jīng)派遣國(guó)同意，外交官也可出庭作證。

(5)外交人員管轄的豁免可以由派遣國(guó)放棄，而且放棄必須是明示的。個(gè)人無(wú)放棄的權(quán)利。

4.某些方面免稅和免驗(yàn)。外交人員及其家屬的私人用品入境時(shí)免征關(guān)稅，而且其私人行李免受查驗(yàn)。

5.其他特權(quán)和豁免。外交人員免于適用接受國(guó)所施行的社會(huì)保險(xiǎn)辦法，并免除一切個(gè)人勞務(wù)和各種公共服務(wù);免除軍事募捐、征用等軍事義務(wù)。

例題：甲乙兩國(guó)都是維也納外交關(guān)系公約的締約國(guó)。趙某為甲國(guó)派駐乙國(guó)的商務(wù)參贊。在乙國(guó)任職期間，趙某遇到的下列哪些爭(zhēng)議可以由乙國(guó)法院管轄?

A.趙某以使館的名義，向乙國(guó)某公司購(gòu)買一棟房屋，因欠款而被售房公司起訴

B.趙某在乙國(guó)的叔叔去世，其遺囑言明將一棟位于乙國(guó)的樓房由趙某繼承，但其叔叔之子對(duì)此有異議，而訴諸法院

C.趙某工作之余，為乙國(guó)一學(xué)生教授外語(yǔ)并收取酬金，但其未能如約按時(shí)輔導(dǎo)該學(xué)生，該學(xué)生訴諸法院，要求其承擔(dān)違約責(zé)任

D.趙某與使館的另一位參贊李某，因國(guó)內(nèi)債務(wù)問(wèn)題發(fā)生糾紛，李某試圖將此糾紛訴諸乙國(guó)法院解決

【答案】BC

(三)外交人員管轄與豁免的適用范圍

適用人員的范圍：

除使館館長(zhǎng)與外交人員外，與外交人員構(gòu)成同一戶口的家屬，如非接受國(guó)國(guó)民，亦享有與外交人員相同的特權(quán)與豁免;使館的行政技術(shù)人員及與其構(gòu)成同一戶口的家屬，如非接受國(guó)國(guó)民且不在該國(guó)永久居留者，亦享有特權(quán)和豁免，但有限制和修改：其執(zhí)行職務(wù)范圍以外的行為不享有民事和行政管轄的豁免;除其最初到任時(shí)所輸入的物品外不能免納關(guān)稅及其他課征;其行李不免除海關(guān)查驗(yàn)。使館的服務(wù)人員如非接受國(guó)國(guó)民且不在該國(guó)永久居留者，僅具有以下優(yōu)遇：就其執(zhí)行公務(wù)的行為享有豁免;其受雇所得報(bào)酬免納捐稅;免于適用接受國(guó)所施行的社會(huì)保險(xiǎn)辦法。

時(shí)間：進(jìn)入接受國(guó)國(guó)境就任時(shí)起或經(jīng)商定的其他時(shí)間。

(四)使館及享有外交特權(quán)與豁免人員的義務(wù)

注意：使館館舍不得用于與使館職務(wù)不相符合的其他用途。

A.尊重接受國(guó)法律規(guī)章;B.不得干涉接受國(guó)內(nèi);C.使館館舍不得用于與使館職務(wù)不相符的其他用途;D.與接受國(guó)洽談公務(wù)按程序辦理;E.不為私人利益從事專業(yè)或商業(yè)活動(dòng)。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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