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一、法的實施與法的實現(xiàn)
(一)法的實施
1.法的實施的概念
法的實施就是法在實際生活中被人們所遵守和施行。
2.法的實施的分類
依據(jù)法的實施的主體及內(nèi)容的不同分為:法的遵守;法的執(zhí)行;法的適用。
(二)法的實現(xiàn)
1.法的實現(xiàn)的概念
法的實現(xiàn),指法通過實施,在社會生活中產(chǎn)生了實效,其目的、要求和價值等要求成為現(xiàn)實。
2.法的實現(xiàn)包括三個要素
(1)法的要求。法律規(guī)范規(guī)定了人們的行為模式,體現(xiàn)著法對人們行為的要求。
(2)法的實施。法律規(guī)范為人們的行為提供了一種抽象的、一般的要求,要將這種抽象具體化,必須要通過法的實施,使法在實際生活中被人們所遵守和施行。
(3)法的實效。所謂法的實效是法被人們實際上所遵守和施行的狀態(tài)或程度。
二、執(zhí)法
(一)執(zhí)法的含義
廣義的執(zhí)法即法的執(zhí)行,指所有國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓ǖ幕顒印?/p>
狹義的執(zhí)法僅指國家行政機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓ǖ幕顒印R话闼f的執(zhí)法指狹義的執(zhí)法。
(二)執(zhí)法的特點法律教育網(wǎng)原創(chuàng)
1.執(zhí)法是以國家的名義對社會進(jìn)行全面管理,具有國家權(quán)威性。
2.執(zhí)法主體,是國家行政機關(guān)及其公職人員。
3.執(zhí)法具有國家強制性,行政機關(guān)執(zhí)行法律的過程同時是行使執(zhí)法權(quán)的過程。
4.執(zhí)法活動大多具有主動性和單方面性。
(三)執(zhí)法的原則
1.依法行政原則
所謂依法行政,就是要求國家行政機關(guān)及其公職人員在執(zhí)行法律時,要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,不得越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力或違反程序。
2.講求效能原則
這一原則要求行政機關(guān)及其公職人員在執(zhí)行法律時,在嚴(yán)格遵循依法行政原則的前提下,要端正執(zhí)法態(tài)度、完善辦事流程,努力提高行政效率。
3.公平合理原則
公平合理指行政機關(guān)在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)權(quán)衡多方面的利益因素和情境因素,在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則的前提下做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不依、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。
【執(zhí)法】08-4題考察了執(zhí)法相關(guān)知識。在此考生要結(jié)合社會主義法治理念的要求中“堅持”依法行政的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行掌握。
【例題·單選題】市民張某在城市街道上無照銷售食品,在被城市綜合管理執(zhí)法人員查處過程中暴力抗法,導(dǎo)致一名城市綜合管理執(zhí)法人員受傷。經(jīng)媒體報道,人們議論紛紛。關(guān)于此事,下列哪一說法是錯誤的?( )(08-1-4)
A.王某指出,城市綜合管理執(zhí)法人員的活動屬于執(zhí)法行為,具有權(quán)威性
B.劉某認(rèn)為,城市綜合管理機構(gòu)執(zhí)法,不僅要合法,還要強調(diào)公平合理,其執(zhí)法方式應(yīng)讓一般社會公眾能夠接受
C.趙某認(rèn)為,如果老百姓認(rèn)為執(zhí)法不公,就有奮起反抗的權(quán)利
D.陳某說,守法是公民的義務(wù),如果認(rèn)為城市綜合管理機構(gòu)執(zhí)法不當(dāng),可以采用行政復(fù)議、行政訴訟的方式尋求救濟,暴力抗法顯然是不對的
【正確答案】C
【答案解析】在日常生活中,人們通常在廣義與狹義兩種含義上使用這個概念。廣義的執(zhí)法,或法的執(zhí)行,是指所有國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓傻幕顒?。狹義的執(zhí)法,或法的執(zhí)行,則專指國家行政機關(guān)及其公職人員依法行使管理職權(quán)、履行職責(zé)、實施法律的活動。人們把行政機關(guān)稱為執(zhí)法機關(guān),就是在狹義上使用執(zhí)法的。執(zhí)法的特點之一是以國家的名義對社會進(jìn)行全面管理,具有國家權(quán)威性。因此,A項正確。
執(zhí)法的基本原則:(1)依法行政的原則。這是指行政機關(guān)必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理,越權(quán)無效。這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本的原則;(2)講求效能的原則。這是指行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下,講究效率,主動有效地行使其權(quán)能,以取得最大的行政執(zhí)法效益;(3)公平合理的原則。這是指行政機關(guān)在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)權(quán)衡多方面的利益因素和情境因素,在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則的前提下做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。因此,執(zhí)法不僅要合法,還要強調(diào)公平合理,因此,B項正確。
執(zhí)法具有國家強制性,如果行政當(dāng)事人對行政機關(guān)的執(zhí)法行為不服的,可以根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議或提起訴訟來維護自己的合法權(quán)益,而不能采取極端的暴力措施進(jìn)行奮起反抗。因此,C項說法錯誤,D項說法正確。
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(責(zé)任編輯:lqh)