為了幫助廣大考生備考2014年國(guó)家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來(lái)幫助!

行政效率是指行政法律制度要以盡可能小的經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)獲取最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。公正和效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下法律體系的兩大價(jià)值目標(biāo)，效率原則的提出導(dǎo)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)法律的滲透，揭示出法律內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性，行政主體實(shí)施任何行政行為，都必須作一定的成本—效益分析，“效率表示使價(jià)值最大化的資源配置”，“可能造成行政機(jī)構(gòu)低效率的兩種途徑是：具有與促進(jìn)效率相反的目標(biāo);不論其目標(biāo)是什么，它沒有將其追求目標(biāo)的成本最小化?！?/p>

行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。各種資源是指人力、財(cái)力、物力和時(shí)間以及各種有形無(wú)形的資源。成果是指管理成果，包括有形的物質(zhì)成果和無(wú)形的精神成果。效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主要是社會(huì)效益。行政效率就是政府效率，政府效率就是政府生產(chǎn)力，它是一種推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的綜合生產(chǎn)力。行政效率可分為三個(gè)層次：組織效率(高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率)、管理效率(中間管理層所表現(xiàn)的效率)和工作效率(基層工作人員所表現(xiàn)的效率)。這三個(gè)層次的效率是相互影響、相互補(bǔ)充的，是不能單獨(dú)存在的。

可從多方面多角度來(lái)理解行政效率：一是指投入產(chǎn)出的定量比例關(guān)系;二是指最佳的選擇;三是指能達(dá)到的最高紀(jì)錄;四是指完成既定目標(biāo)的程度;五是指及時(shí)有效的克服困難、解決問題。上述幾個(gè)方面都是從宏觀上評(píng)價(jià)行政效率，而在具體實(shí)踐中我們則應(yīng)結(jié)合實(shí)際予以綜合衡量和評(píng)價(jià)。我們經(jīng)常用以評(píng)價(jià)、衡量、測(cè)算行政效率的方法大致有以下三種行政費(fèi)用測(cè)量法(從單位費(fèi)用、人均負(fù)擔(dān)、劍術(shù)?費(fèi)用來(lái)測(cè)量);行政功能測(cè)定法(將每項(xiàng)目標(biāo)與理想目標(biāo)和必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較);因素評(píng)分法(給人力、經(jīng)費(fèi)、物資、機(jī)構(gòu)、制度、方法打分)。我們也可換個(gè)視角來(lái)考察行政效率：局部與整體(堅(jiān)持局部效率從屬于整體效率);短期與長(zhǎng)期;經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益(單純經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)從屬于社會(huì)效益);正效益與負(fù)效益(全面衡量)。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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