安全生產(chǎn)法

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施

(1)組織保障措施：

1)保障體系

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

2)崗位責(zé)任

主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

注意區(qū)別單位主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。

對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量、施工、竣工驗收、安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位。

(2)管理保障措施

1)人力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)

特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。

2)物力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

(3)經(jīng)濟(jì)保障措施

生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

(4)技術(shù)保障措施

對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。

對員工宿舍的管理：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

2、法律責(zé)任(略)

(二)從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利

(1)知情權(quán)

(2)批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)

(3)拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(4)緊急避險權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

(5)請求賠償權(quán)

(6)獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利

(7)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利

2、義務(wù)

(1)自律遵規(guī)的義務(wù)

(2)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)

(3)危險報告義務(wù)

(三)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理

1、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

(1)生產(chǎn)安全事故的分類

1)特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;

2)重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

3)較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

4)一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

(2)應(yīng)急救援體系的建立

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

2、生產(chǎn)安全事故報告

(1)安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

(2)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》關(guān)于事故報告的處理

1)事故單位的報告：單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告。

2)監(jiān)管部門的報告

特別重大事故、重大事故：上報國務(wù)院安監(jiān)部門;

較大事故：報省一級安監(jiān)部門;

一般事故：市一級安監(jiān)部門。

每級上報時間不超過2小時

3)報告的內(nèi)容

4)應(yīng)急救援

5)現(xiàn)場與證據(jù)

3、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

(1)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》對事故調(diào)查的規(guī)定

1)事故調(diào)查的管轄

級別管轄：特別重大：國務(wù)院或授權(quán)部門;

重大：省級政府;

較大：市級政府;

一般：縣級政府。

地域管轄：特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

2)事故調(diào)查組的組成

3)事故調(diào)查組的職責(zé)

4)調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

5)事故調(diào)查報告

(2)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》關(guān)于事故處理的規(guī)定

1、處理時限：特大事故：30日;其他：15日。

2、整改

4、法律責(zé)任。(略)

(四)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費用。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)

(1)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況;

(2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正，或要求限期改正，或給予行政處罰;

(3)責(zé)令排除事故隱患;

(4)對有安全問題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)

(1)忠于職守，堅持原則、秉公執(zhí)法;

(2)檢查時出示有效執(zhí)法證件;

(3)保密。

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（責(zé)任編輯：gx）

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