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三、招標(biāo)程序

1.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過(guò)程粗略劃分成[招標(biāo)準(zhǔn)備階段]、[招標(biāo)投標(biāo)階段]、[決標(biāo)成交階段].

2.招標(biāo)人根據(jù)[工程特點(diǎn)]、[招標(biāo)人的管理能力]確定工程項(xiàng)目發(fā)包范圍。，

3.招標(biāo)人依據(jù)[工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃]確定項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。

4.施工招標(biāo)時(shí)，已完成施工圖設(shè)計(jì)的中小型工程，可采用[總價(jià)]合同。

5.施工招標(biāo)時(shí)，若為初步設(shè)計(jì)完成后的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用[估計(jì)工程量單價(jià)]合同。

6.最終確定招標(biāo)方式是以[工程項(xiàng)目的特點(diǎn)]、[招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況]、[合同類(lèi)型]為依據(jù)。

7.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)的備案文件主要內(nèi)容包括：[招標(biāo)工作范圍]、[招標(biāo)方式]、[計(jì)劃工期]、[對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求]、[招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)].

8.為保證招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。要編制招標(biāo)有關(guān)文件，其內(nèi)容包括：[招標(biāo)廣告]、[資格預(yù)審文件]、[招標(biāo)文件]、[合同協(xié)議書(shū)]、[資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的方法].

9.邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)階段是指[從發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函開(kāi)始，到投標(biāo)截止日期為止的期間].

10.招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：[招標(biāo)單位名稱(chēng)]、[建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源]、Ix_程項(xiàng)目概況]、[本次招標(biāo)工作范圍的簡(jiǎn)要介紹]、[購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格]等有關(guān)事項(xiàng)。

11.公開(kāi)招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件]、[減小評(píng)標(biāo)的工作量].

12.資格預(yù)審文件主要內(nèi)容

13.對(duì)資格預(yù)審表開(kāi)列內(nèi)容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。

14.投標(biāo)人必須滿(mǎn)足的基本資格條件

15.招標(biāo)時(shí)，資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)

16.招標(biāo)人可以針對(duì)工程所需的[特別措施或工藝的專(zhuān)長(zhǎng)]、[專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護(hù)方針和保證體系]、[同類(lèi)工程施工經(jīng)歷]、[項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設(shè)立附加合格條件。

17.招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件通常包括[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單].

18.招標(biāo)人應(yīng)在[投標(biāo)須知]規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

19.招標(biāo)人對(duì)任何一位投標(biāo)人所提問(wèn)題的回答，必須發(fā)送給[每一位投標(biāo)人]，保證招標(biāo)的公開(kāi)和公平，但不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源?；卮鸬暮作為招標(biāo)文件的組成部分]，如果書(shū)面解答的問(wèn)題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以[函件的解答]為準(zhǔn)。

20.公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均應(yīng)[舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議]，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)原則。

21.開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)文件的情形

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；

（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章；

（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)；

（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；

（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

22.評(píng)標(biāo)工作由[評(píng)標(biāo)委員會(huì)]負(fù)責(zé)。

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員人數(shù)為[5人以上單數(shù)]，其中招標(biāo)人以外的專(zhuān)家[不得少于成員總數(shù)的2／3].

24.專(zhuān)家人選應(yīng)來(lái)自于[國(guó)務(wù)院]有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市[政府有關(guān)部門(mén)]提供的專(zhuān)家名冊(cè)中以[隨機(jī)抽取方式]確定。

25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行初評(píng)是以[招標(biāo)文件]為依據(jù)，確定投標(biāo)書(shū)的有效性。

26.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行初評(píng)時(shí)，檢查內(nèi)容包括：[投標(biāo)人的資格]、[投標(biāo)保證有效性]、[報(bào)送資料的完整性]、[投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)文件的要求有無(wú)實(shí)質(zhì)性背離]、[報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性].

27.投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為[重大偏差]和[細(xì)微偏差]兩類(lèi)。

28.投標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，屬于初評(píng)階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書(shū)

（1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

（2）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；

（3）投標(biāo)文件的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；

（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（7）不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

29.對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)書(shū)，屬于[有效投標(biāo)書(shū)].可以書(shū)面要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清，說(shuō)明或者補(bǔ)正，但不得[超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容].

30.按照招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)后允許[評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)書(shū)中的錯(cuò)誤加以修正].

31.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)書(shū)中的錯(cuò)誤加以修正后請(qǐng)?jiān)摌?biāo)書(shū)的[投標(biāo)授權(quán)人]予以簽字確認(rèn)，作為詳評(píng)比較的依據(jù)，如果投標(biāo)人拒絕簽字，則[投標(biāo)無(wú)效]，[沒(méi)收其投標(biāo)保證金].

32.評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正錯(cuò)誤的原則是：投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以[大寫(xiě)金額為準(zhǔn)]；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以[單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外].

33.評(píng)價(jià)委員會(huì)按規(guī)定請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)不明確的內(nèi)容作出的澄清或說(shuō)明內(nèi)容將作為[投標(biāo)書(shū)]的組成部分。

34.評(píng)審方法可以分為[定性評(píng)審]、[定量評(píng)審].

35.對(duì)于標(biāo)的額較小的中小型工程評(píng)標(biāo)可以采用專(zhuān)家評(píng)議法對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行詳評(píng)，以[協(xié)商和投標(biāo)]的方式確定候選中標(biāo)人，這種評(píng)審方法稱(chēng)為[定性評(píng)審].

36.在投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)單中，如果出現(xiàn)總價(jià)金額和分項(xiàng)單價(jià)與工程量乘積之和的金額不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)[以分項(xiàng)單價(jià)與工程量乘積之和為準(zhǔn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正后請(qǐng)?jiān)摌?biāo)書(shū)的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)].

37.大型工程招標(biāo)投標(biāo)工作的評(píng)價(jià)應(yīng)采用[綜合評(píng)分法]和[評(píng)標(biāo)價(jià)法].

38.采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，以[得分最高的]投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。

39.采用評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循的原則包括：[以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)]、  [中標(biāo)后按投標(biāo)價(jià)格簽訂合同價(jià)].

40.某項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時(shí)應(yīng)[修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)].

41.一般情況下，[確定中標(biāo)人]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。

42.作為定標(biāo)的主要依據(jù)是[評(píng)標(biāo)報(bào)告].

43.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出[中標(biāo)通知書(shū)]，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并[退還他們的投標(biāo)保證金和保函].

44.[中標(biāo)通知書(shū)]對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有[法律效力]，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

45.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的[30天]內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得做[實(shí)質(zhì)性]修改。

46.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后[15天]內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

47.定標(biāo)原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的必要條件

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