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命題點21 投資項目國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識別

1．直接效益與直接費(fèi)用

直接效益是指由項目產(chǎn)出物直接生成，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟(jì)效益。一般有以下表現(xiàn)形式：

（1）增加項目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益。

（2）替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減產(chǎn)（停產(chǎn)）從而減少國家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益。

（3）增加出口或者減少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支的外匯等。

直接費(fèi)用是指項目使用投入物所形成，并在項目范圍內(nèi)計算的費(fèi)用。一般有以下表現(xiàn)形式：

（1）其他部門為本項目提供投入物，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用。

（2）減少對其他項目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益；

（3）增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等。

2．間接效益與間接費(fèi)用

間接效益與間接費(fèi)用是指項目對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為項目付出的代價，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益與費(fèi)用。通常把與項目相關(guān)的間接效益（外部效益）和間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）統(tǒng)稱為外部效果。

3．轉(zhuǎn)移支付

項目的某些財務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒有造成資源的實際增加或者減少，而是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，不計作項目的國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括：

（1）國家和地方政府的稅收。

（2）國內(nèi)銀行借款利息；

（3）國家和地方政府給予項目的補(bǔ)貼。

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