政府預(yù)算職能

(一)政府預(yù)算的基本涵義

政府預(yù)算，是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計劃。其具體涵義包括: (1)從形式上看，政府預(yù)算是一個具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財政年度預(yù)算收入和支出的一覽表，反映政府在財政年度內(nèi)預(yù)計財政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系;(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排，反映了可供政府集中支配財政資金數(shù)量的多少; (3)從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)，政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。

(二)政府預(yù)算的職能

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會條件下，政府預(yù)算一般具有三大職能:

1.反映政府部門活動或工作狀況的職能、作為財政收支安排的一個基本計劃，政府預(yù)算
反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動范圍、方向和重點(diǎn)。

2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能。

3.控制政府部門支出的職能。

(三)政府預(yù)算的原則

1.完整性原則

2.統(tǒng)一性原則。

3.真實(shí)性原則。

4.年度性原則。

5.公開性原則。

(四)政府預(yù)算的分類

1.按預(yù)算編制形式分類，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。

2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。

3.按預(yù)算作用時間長短分類，分為年度預(yù)算和多年預(yù)算。

4.按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。

5.按預(yù)算管理層級分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。

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