一般項目 市場 財務(wù)分析 財務(wù)分析

明顯外部效應(yīng)項目 國家經(jīng)濟整體利益 經(jīng)濟效益費用分析 財務(wù)分析

經(jīng)濟費用效益分析

特別重大項目 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析 財務(wù)分析

經(jīng)濟費用效益分析

區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析

7.4 經(jīng)濟評價的基本原則(5原則)

■“有無對比”原則

■效益與費用計算口徑對應(yīng)一致原則

■收益與風(fēng)險權(quán)衡原則

■定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則

■動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則

8.建設(shè)項目財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的關(guān)系

8.1 國民經(jīng)濟評價

■概念

◇國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，采用費用效益分析或者費用效果分析方法，計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益

◇可以在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行，也可以直接進行

◇如果在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行，首先剔除在財務(wù)評價中已計算為效益或費用的轉(zhuǎn)移支付，增加財務(wù)評價中未反映的間接效益和間接費用

◇如果直接進行國民經(jīng)濟評價，則首先應(yīng)識別項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用

■財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的取舍標準

◇一般應(yīng)以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論作為項目決策的主要依據(jù)

◇兩者都否定，則項目否定，兩者都肯定，則項目肯定

◇如國民經(jīng)濟評價否定而財務(wù)評價肯定，則否定

◇如國民經(jīng)濟評價肯定而財務(wù)評價否定，應(yīng)重新考慮方案，必要時可提出優(yōu)惠政策，使項目具有財務(wù)生存能力

■財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價(也稱為宏觀評價)的區(qū)別

區(qū)別項目 財務(wù)評價 國民經(jīng)濟評價

評價角度不同 從單位財務(wù)角度考查盈利能力和清償能力 從國家整體角度考查項目的費用與貢獻

效益和費用含義及劃分范圍不同 實際收支和直接發(fā)生費用 社會資源與效益

還包括間接效益與費用

評價采用的價格不同 現(xiàn)行價格 影子價格

主要參數(shù)不同 官方匯率和行業(yè)基準收益率 影子匯率和社會折現(xiàn)率

8.2 國民經(jīng)濟評價的主要概念

■影子價格

◇并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格，而是反映投入物與產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值，反映市場供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價格

◇是從全社會角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益

■影子工資

◇在項目國民社會經(jīng)濟評價中以影子工資計算勞動力費用

◇是指建設(shè)項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價

◇影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗

幾種影子工資換算系數(shù)的取值是：

對于技術(shù)勞動力，采取影子工資等于財務(wù)工資，即影子工資換算系數(shù)為1;

對于非技術(shù)勞動力，推薦在一般情況下采取等于財務(wù)工資的0.2～0.8倍作為影子工資，即影子工資換算系數(shù)為0.2～0.8。

■社會折現(xiàn)率(雙重職能)

◇作為費用-效益的不同時間價值之間的折算率

◇作為項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率

■影子匯率

◇反映外匯對國家的真實價值

9.民用建筑項目可行性研究的特點

■民用建筑效果不能簡單用經(jīng)濟指標來衡量，應(yīng)主要評價其社會效果和宏觀經(jīng)濟效果

■民用建筑對社會產(chǎn)生的間接效果，具有長期性、潛在性和不確定性特點

■民用建筑的產(chǎn)出是為社會提供非物質(zhì)財富和勞務(wù)，因而往往沒有適當?shù)氖袌鰞r格予以衡量

■某些非盈利民用建筑項目，主要采用“費用效益分析”和“成本效用分析”方法評價

■項目的投資回收期較長

10.建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)注意的幾個問題

10.1項目計算期

■當生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項“回收固定資產(chǎn)余值”

■生產(chǎn)期不宜超過20年

10.2計算期的年序

■實行“年末習(xí)慣法”，且為簡化計算，將建設(shè)期以前發(fā)生的費用，列在1年上，這樣比嚴格計算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。

10.3 經(jīng)濟評價中的財務(wù)價

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