二、就業(yè)和失業(yè)

(一)就業(yè)和失業(yè)的一般含義

1.就業(yè)的含義

一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入所進(jìn)行的活動。

可以從三個方面對就業(yè)進(jìn)行界定，即就業(yè)者條件;收入條件;時間條件。

2.失業(yè)的含義

有勞動能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現(xiàn)象。

按照國際勞工組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)(如一周或一天)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：沒有工作;當(dāng)前可以工作;正在尋找工作。

【例題·多選題】按照國際勞工組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)(如一周或一天)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口(　)。

A.沒有工作 　B.當(dāng)前可以工作

C.正在尋找工作 　D.每天工作半天

E.在自己家中從事家務(wù)勞動

『正確答案』ABC

『答案解析』按照國際勞工組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：沒有工作;當(dāng)前可以工作;正在尋找工作。

(二)我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑

1.就業(yè)人口：在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動的就業(yè)人口。

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動年齡段內(nèi)(16歲至退休年齡)，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

(三)就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計

1.失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動力總?cè)藬?shù)× 100%

2.就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%

目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

我國的失業(yè)率和西方發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率的含義和計算是具有很大差別的，在進(jìn)行國際對比時一定要注意其不可比性。

【例題·單選題】(2007、2008年)我國統(tǒng)計部門計算和公布的反映失業(yè)水平方面的指標(biāo)是(　)。

A.城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率 　B.城鎮(zhèn)預(yù)期失業(yè)率

C.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 　D.城鄉(xiāng)登記失業(yè)率

『正確答案』C

『答案解析』目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

(四)失業(yè)的類型

1.自愿失業(yè)

自愿失業(yè)是指勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說是當(dāng)工資水平下降時勞動者自愿退出勞動力隊伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式。

(1)摩擦性失業(yè)因?yàn)閯趧诱哒业阶钸m合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動者從一個工作轉(zhuǎn)換到另一個工作的過程中出現(xiàn)的失業(yè)

(2)結(jié)構(gòu)性失業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)

2.需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè))

也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。

【例題1·單選題】(2009年)下列失業(yè)類型中，屬于自愿失業(yè)的是(　)。

A.需求不足性失業(yè) 　B.摩擦性失業(yè) C.隱性失業(yè) 　D.周期性失業(yè)

『正確答案』B

『答案解析』自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式，所以本題選B。

【例題2·單選題】由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致需求不足而引起的失業(yè)屬于(　)。

A.季節(jié)性失業(yè) B.摩擦性失業(yè) C.結(jié)構(gòu)性失業(yè) D.周期性失業(yè)

『正確答案』D

『答案解析』由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致需求不足而引起的失業(yè)是需求不足型失業(yè)，也叫周期性失業(yè)。

(五)我國就業(yè)和失業(yè)問題的特點(diǎn)

由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌，我國的就業(yè)和失業(yè)矛盾比較嚴(yán)重。所謂二元結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。該理論把一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個部門：一個是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門;另一個是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門。

我國需要通過保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)教育，以及提倡新的就業(yè)觀念等多方面的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)的目的。

【例題·多選題】二元結(jié)構(gòu)理論把一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個部門，包括(　)。

A.生活資料生產(chǎn)部門 B.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門

C.現(xiàn)代的城市工業(yè)部門 　D.傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門

E.制造加工業(yè)部門

『正確答案』CD

『答案解析』二元結(jié)構(gòu)理論把一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個部門：一個是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門;另一個是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門。

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