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第三節(jié) 財政支出的原則

財政支出的原則的確立

確定財政支出原則應(yīng)能達到兩方面的要求：

一是該原則能覆蓋財政支出活動的全過程，并能緩解財政支出中的主要矛盾;

二是能對財政支出活動和國民經(jīng)濟運行直接起到促進或制約作用，使之實現(xiàn)良性循環(huán)。

財政支出的原則

在我國財政支出中必須堅持三條原則：量入為出、收支結(jié)合原則;

統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則;

厲行節(jié)約、講求效益原則。

一、量入為出、收支結(jié)合原則

所謂量入為出、收支結(jié)合原則，是指在考慮支出需要和合理組織財政收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)收入安排支出，支出總量不能超過收入總量。

解決財政收入和財政支出這對矛盾的正確原則是：

必須保證財政收入在國內(nèi)生產(chǎn)總值分配中占有一個恰當(dāng)?shù)谋壤?，從而在合理組織財政收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)財政收入的多少來安排財政支出。

二、統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則

統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則是指政府財政支出結(jié)構(gòu)的安排，必須從全局出發(fā)，通盤規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急與主次先后，適當(dāng)照顧各個方面的需要，妥善地分配財力，以保證政府各項職能的實現(xiàn)以及國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹這一原則，應(yīng)從以下三方面入手：

1. 安排財政支出時要做到統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合。

2. 應(yīng)按科學(xué)的支出順序來安排財政資金的使用。

3. 安排財政支出時，應(yīng)引入國際上先進的預(yù)算編制技術(shù)手段。

三、厲行節(jié)約、講求效益原則

節(jié)約是指人力、物力、財力和時間的節(jié)省，即最合理、最有效地使用人力、物力和財力。講求節(jié)約是緩解財政收入的有限性與財政支出需要的無限性之間矛盾的有效手段。

提高財政支出的使用效益，節(jié)約財政資金，必須從以下幾方面入手：

其一，嚴(yán)把財政計劃關(guān)。

其二，加強對財政資金使用單位的日常管理。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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