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第一節(jié) 財(cái)政支出的含義與組成

l 財(cái)政支出的含義：

財(cái)政支出是各級政府在財(cái)政年度內(nèi)的支出總和(不包括政府間的轉(zhuǎn)移支出，以避免重復(fù)計(jì)算)。

財(cái)政收入 財(cái)政支出 出現(xiàn)財(cái)政盈余

財(cái)政支出 財(cái)政收入 出現(xiàn)財(cái)政赤字

l 我國的財(cái)政年度采用自然年度，即從當(dāng)年的1月1日起至12月31日止。

l 財(cái)政支出的范圍：

我國的財(cái)政支出由(公共預(yù)算支出)和(預(yù)算外資金支出)組成。

預(yù)算外資金是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。

【補(bǔ)充內(nèi)容】預(yù)算外資金收入項(xiàng)目包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金、國有企業(yè)和主管部門收入以及其他收入，其中主要是行政事業(yè)性收費(fèi)。

l 財(cái)政支出與與預(yù)算支出的關(guān)系：通常把“財(cái)政支出”等同于“預(yù)算支出”。

l 公共部門的類型：

一是政府的職能機(jī)構(gòu)，或稱行政部門(單位)。

縱向上，分為中央政府和地方各級政府;

橫向上，各級政府由具體的職能部門組成。

二是事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研單位等等。

l 財(cái)政支出的組成：

1. 行政事業(yè)單位的經(jīng)常支出

2. 行政事業(yè)單位的投資

3. 財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)政補(bǔ)貼是指中央政府或地方政府對公共部門或市場機(jī)制主體(單位)的補(bǔ)助支出。

它包括三方面的內(nèi)容：

一是指政府對國有企業(yè)的計(jì)劃虧損補(bǔ)助。

政策目標(biāo)不同

二是價(jià)格補(bǔ)貼。

三是政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出。

4. 社會(huì)保障支出

5. 政府債務(wù)的還本付息支出

【注意】教材上每一個(gè)組成項(xiàng)目中所列舉的內(nèi)容是考察的重點(diǎn)。

第二節(jié) 財(cái)政支出的分類

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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