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4.6建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制

4.6.1(掌握)建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)與原則

(1)財務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)

1)財務(wù)內(nèi)部控制的一般目標(biāo)有六項：

·維護(hù)財產(chǎn)物資的完整性，防范差錯與舞弊

·保證會計信息的準(zhǔn)確性

·保證財務(wù)活動的合法性

·保證經(jīng)營決策的貫徹執(zhí)行

·保證建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性效率性和效果性，提高資金使用效益;

·保證國家法律法規(guī)的遵照執(zhí)行。

2)財務(wù)內(nèi)部控制的具體目標(biāo)，還可細(xì)化為若干具體控制目標(biāo)。

·建設(shè)項目立項合法、合理：

·實施過程符合規(guī)范

·工程事項的及時記錄：

·正確核算項目成本

·竣工驗收、總結(jié)評價：

(2)內(nèi)部控制的原則

·職責(zé)分工原則。

·相互牽制原則。

·憑證制度原則。

·核對檢查原則。

·健全性原則。

·成本效益原則。

4.6.2(掌握)建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制的機(jī)制

(1)組織控制

·提供建設(shè)項目的規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督等活動框架，

·界定關(guān)鍵區(qū)域的權(quán)、責(zé)，設(shè)立決策與監(jiān)管的支持機(jī)構(gòu)，

·關(guān)鍵是實行不兼容職務(wù)分離，同時也要防止出現(xiàn)權(quán)力真空，使每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

(2)核算控制

1)每個建設(shè)項目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算;

同一個建設(shè)項目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理;

要進(jìn)行明細(xì)分類核算，對所投入的物資和資金等應(yīng)及時、正確地進(jìn)行記錄。

2)應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項目業(yè)務(wù)流程，確保工程項目全過程得到有效控制。

3)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目資金籌集與運(yùn)用、物資采購與使用、財產(chǎn)清理與變動等業(yè)務(wù)的會計核算

(3)制約監(jiān)督機(jī)制

·財務(wù)管理在橫向關(guān)系上，至少要由彼此獨(dú)立的兩個部門或人員辦理，使財務(wù)的工作接受他人的檢查和制約;

·在縱向關(guān)系上，至少要經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制。

·需要分離的職責(zé)，主要是：授權(quán)、執(zhí)行、記錄、保管、核對。

(4)授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)制

4.6.3(掌握)建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

(1)價款支付控制

1)價款支付依據(jù)。符合合同的規(guī)定條款和有關(guān)規(guī)定，按照工程建設(shè)進(jìn)度支付工程價款。

2)價款支付方式。月度預(yù)撥，在季度和年度驗工計價。

3)會計核算程序。

4)會計的日?？刂啤Ｘ攧?wù)部門還應(yīng)及時核對往來賬目，避免出現(xiàn)誤差

5)工程變更的價款支付。完整的書面文件和其他相關(guān)資料。會計人員審核。

6)質(zhì)量保證金的留取和支付。

7)建設(shè)資金實行?？顚Ｓ?。

·單獨(dú)建立專項資金賬戶，保證專項資金來龍去脈清晰;

·資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用;

·落實建設(shè)資金監(jiān)管責(zé)任人。

(2)竣工決算控制

1)竣工清理制度。

2)竣工決算編制制度。

3)決算審計制度。未實施竣工決算審計的工程項目，不得辦理竣工驗收手續(xù)。

4)竣工驗收制度。

5)資產(chǎn)移交制度。

6)基建節(jié)余資金的控制

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