為了幫助考生順利通過(guò)2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試科目《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》知識(shí)點(diǎn)，希望在2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試中，助您一臂之力！

(熟悉)財(cái)政的基本特征

(1)公共性

公共性是指財(cái)政提供公共產(chǎn)品和服務(wù)滿足社會(huì)公共需要的基本屬性，具有整體性與非排他性。政府提供的絕大部分公共產(chǎn)品和服務(wù)是面向整個(gè)社會(huì)的，全社會(huì)成員都可以享用政府通過(guò)財(cái)政支出提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)強(qiáng)制性與無(wú)直接償還性

財(cái)政的強(qiáng)制性是指財(cái)政這種經(jīng)濟(jì)行為是憑借國(guó)家政治權(quán)力，通過(guò)頒布法令來(lái)實(shí)施的。首先，財(cái)政收入具有強(qiáng)制性。稅收就是典型的強(qiáng)制性收入形式。其次，財(cái)政支出也具有強(qiáng)制性。財(cái)政支出的規(guī)模和用途的安排，是通過(guò)一定的法定程序做出決定并依法強(qiáng)制執(zhí)行的。

財(cái)政本質(zhì)上是一種超經(jīng)濟(jì)的分配形式。

財(cái)政的無(wú)直接償還性是指稅收的征納是無(wú)償?shù)?，即每一個(gè)納稅人都無(wú)權(quán)要求從公共支出中享受與其納稅額等值的福利。但從整個(gè)財(cái)政收支過(guò)程來(lái)看，財(cái)政是具有償還性的。財(cái)政從公眾手里取得的收入，又用于為公眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，納稅人可享用公共產(chǎn)品和服務(wù)。

(3)收支的對(duì)稱性或平衡性

財(cái)政運(yùn)行的基本過(guò)程就是收入和支出，因而收支的對(duì)稱性構(gòu)成財(cái)政運(yùn)行的一個(gè)重要特征。收支是財(cái)政運(yùn)行過(guò)程中相互制約的兩方，收支平衡是財(cái)政運(yùn)行本身的內(nèi)在客觀要求。

應(yīng)注意：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。為發(fā)揮財(cái)政的某種政策功能需要打破財(cái)政收支的平衡狀態(tài)，但這種失衡性的政策操作必須圍繞收支平衡這個(gè)軸心，不能過(guò)度和失控。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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