為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點(diǎn)，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評價師考試要點(diǎn)，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

環(huán)境影響評價

《環(huán)境影響評價法》的立法目的

環(huán)境影響評價是對人類的生產(chǎn)或生活行為（包括立法、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)活動等） 可能對環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模式計(jì)算、類 比分析等技術(shù)手段進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響措施的技 術(shù)方法。環(huán)境影響評價一旦被法律所確立，規(guī)定環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和申報 程序，就成為有約束力的管理制度。1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 (試行)》，首次確立了環(huán)境影響評價的法律地位，1989年頒布的《中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境影響評價的法律地位進(jìn)行了重申。

隨著環(huán)境影響評價制度在預(yù)防和減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞中發(fā)揮的作用日益明 顯，我國于2002年頒布并于2003年實(shí)施了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 在第一條中明確規(guī)定了其立法目的：

為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影 響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

環(huán)境影響評價的法律定義和原則

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定的環(huán)境影響評價定義是：

本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn) 行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān) 測的方法與制度。

明確環(huán)境影響評價的適用范圍是規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，包括方法和制度兩方面的含義。 按照評價對象，環(huán)境影響評價可以分為：

規(guī)劃環(huán)境影響評價；

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價。

按照環(huán)境要素，環(huán)境影響評價可以分為：

大氣環(huán)境影響評價；

地表水環(huán)境影響評價；

土壤環(huán)境影響評價；

聲環(huán)境影響評價；

固體廢物環(huán)境影響評價；

生態(tài)環(huán)境影響評價等。

按照評價專題劃分，環(huán)境影響評價還包括：

人群健康評價；

清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析；

污染物排放總量控制；

環(huán)境風(fēng)險評價等。

按照時間順序，環(huán)境影響評價可分為：

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價；

環(huán)境影響預(yù)測評價；

規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價；

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他相關(guān)法律還規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目防治污染的 設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須 經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投 入生產(chǎn)或者使用?！?“三同時”制度和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是對環(huán)境影響評價 中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實(shí)和檢查，是環(huán)境影響評價 的延續(xù)。從廣義上講，也屬于環(huán)境影響評價范疇。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第四條規(guī)定：

環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各 種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評價的原則包括四個方面：一是客觀、公開、公正；二是要綜合考慮 實(shí)施后可能造成的影響；三是在考慮環(huán)境影響時要兼顧各種環(huán)境因素和其所構(gòu)成的 生態(tài)系統(tǒng)；四是要為決策提供科學(xué)依據(jù)，這不僅是環(huán)境影響評價的原則，也是環(huán)境 影響評價的目的之一。

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