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2013年環(huán)境影響評價技術(shù)方法:生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)

發(fā)表時間:2012/10/25 9:47:56 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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本文為2013年環(huán)境影響評價師考試環(huán)境影響評價技術(shù)方法》教材第三章的水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年環(huán)境影響評價師考試的重點知識!

三、生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)

1.法規(guī)確定的保護(hù)目標(biāo)

在環(huán)境影響評價中,敏感保護(hù)目標(biāo)常作為評價的重點,也是衡量評價工作是否 深入或是否完成任務(wù)的標(biāo)志。然而,敏感保護(hù)目標(biāo)又是一個比較籠統(tǒng)的概念。按照約定俗成的含義,敏感保護(hù)目標(biāo)概括一切重要的、值得保護(hù)或需要保護(hù)的目標(biāo),其 中最主要的是法規(guī)已明確其保護(hù)地位的目標(biāo)(表3-34)。生態(tài)影響評價中,敏感保 護(hù)目標(biāo)可按下述依據(jù)判別:

表3-34中華人民共和國法律確定的保護(hù)目標(biāo)

保護(hù)目標(biāo)
依據(jù)法律
1.具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
2.珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
3.重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
4.具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分 布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
5.人文遺跡、古樹名木
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
6.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
 
保護(hù)目標(biāo)
依據(jù)法律
7.自然景觀
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
8.海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、濱海風(fēng)景游覽區(qū)
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
9.水產(chǎn)資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、魚蟹洄游通道
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
10.海涂、海岸防護(hù)林、風(fēng)景林、風(fēng)景石、紅樹林、珊瑚礁
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
11.水土資源、植被、(坡)荒地
《中華人民共和國水土保持法》
12.崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)
《中華人民共和國水土保持法》
13.耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)
《中華人民共和國土地管理法》

在《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(試行)》中,將一些地區(qū)確定為環(huán) 境敏感區(qū),并作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別確定的重要依據(jù)。分類管理名錄中的環(huán)境敏感區(qū)包括以下區(qū)域:

(一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);

(二)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、 珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁 保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域;

(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

2.生態(tài)敏感區(qū)的識別

根據(jù)生態(tài)敏感性程度,結(jié)合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保 護(hù)部令第2號)中的環(huán)境敏感區(qū),本標(biāo)準(zhǔn)定義了特殊生態(tài)敏感區(qū)、重要生態(tài)敏感區(qū)和一般區(qū)域等三類區(qū)域,并列舉了所包含的區(qū)域。其中飲用水水源保護(hù)區(qū)是水環(huán)境 影響評價的重要內(nèi)容,不再作為生態(tài)敏感區(qū);風(fēng)景名勝區(qū)是為了游覽而非絕對地保 護(hù),在不破壞其保護(hù)目標(biāo)的前提下,還需要建設(shè)公路等附屬設(shè)施;封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域是水環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容,不再作為生態(tài)敏感區(qū);基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū)不作為重要生態(tài)敏感區(qū),因為基本農(nóng)田保護(hù)盡管很重要,但對其評價卻非常 簡單;基本草原不作為重要生態(tài)敏感區(qū),因為基本草原范圍很廣,但在建設(shè)項目生態(tài)影響的尺度上往往沒有具體的劃分,實際評價工作中難以操作;對于編制專題報 告、有其他部門進(jìn)行行政許可的相關(guān)內(nèi)容,如土地預(yù)審、防洪評價、水土保持、地 災(zāi)、壓礦等涉及的河流源頭區(qū)、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)、水土保持三區(qū)等不作為特殊和重要生態(tài)敏感區(qū),因為我國進(jìn)行了水土保持三區(qū)劃分,全國的土地都 應(yīng)在三區(qū)范圍內(nèi),這就意味著所有的評價都要涉及重要生態(tài)敏感區(qū),這顯然是不合 理的。

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