1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準(zhǔn)考證號。
考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
1、給定資料
1．公共場所講公德，這是社會文明的重要體現(xiàn)，也是市民的一種最基本的素質(zhì)。在文明創(chuàng)建中強調(diào)公德，更有現(xiàn)實意義。這些年，我們的生活水平提高了，城市漂亮了，文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境等公德意識成為人們共同的價值取向。但與此同時，。丕是有不和諧的情形時常出現(xiàn)．比如在公共場所抽煙、大聲喧嘩，比如在公共場地亂涂亂畫、攀折花木、踐踏草坪、損壞公物。這些都是公共場所的陋習(xí)。
傳統(tǒng)的陋習(xí)是以破壞秩序、挑戰(zhàn)公德、躲避責(zé)任、拒絕文明為心理基礎(chǔ)的。陋習(xí)綜合了人性之惡和自私。卻又通過非常狡猾和共通共融的方式表現(xiàn)出來，由于八們很容易在其中為自己的不良行為找到開脫的理由，故陋習(xí)很容易取得一個處在半開化的社會廣泛的認(rèn)同。在這種約定俗成中．先進(jìn)的文明的力量往往被視為異端，而不得不求同棄異。f習(xí)陋習(xí)而引發(fā)的種種危害告訴我們．陋習(xí)絕不是無關(guān)緊要的生活習(xí)氣那么簡單，當(dāng)陋習(xí)成為～種國民習(xí)慣，就成了一種破壞性極強的力量，對我們的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生極大的負(fù)面作用。在中國社會的高速發(fā)展中．如果不加以制約，陋習(xí)也可能成為一種傳播性極強的惡之花，擠占文明和進(jìn)步的生長空間．制約生產(chǎn)力的發(fā)展。
2．2009年12月，一個名為“S市地鐵一號線橘子女被群毆”的視頻迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。在該視頻中看到．一位青年女乘客將吃剩的橘子皮隨意地扔在原本干凈整潔的地鐵車廂內(nèi)。此舉立馬引起了坐在其對面的一名西裝男子的注意。該名西裝男子立刻出聲制止，卻遭遇女青年的強詞奪理。無奈之下，該名西裝男子只能撥打110。正當(dāng)女青年快跑出地鐵門口之時，車廂內(nèi)另一對老夫妻立刻起身拖住該名女青年。最后在眾人聲討下，一個高大的男子默默撿起地上的橘子皮，并把“橘子女”“請”下車。該女青年則羞愧難當(dāng)，落荒而逃。
2010年6月，一則“真當(dāng)是自己家呢，見過這樣睡火車臥鋪的嗎?”帖子曝光了一男子在乘坐火車硬臥時候，全身上下只穿一條內(nèi)褲，其不雅形象讓周圍乘客尷尬不已。帖子一經(jīng)發(fā)布。暴露的“臥鋪哥”迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。點擊率已接近千人，網(wǎng)友除了表示吃驚之外還紛紛指責(zé)該男子行為過激。素質(zhì)低下。
2012年4月15日，W市570路一男子在公交車上脫掉鞋子，鱈出奇臭無比的腳，該男予自己卻拿出口罩戴著防臭，車上乘客只得忍受其臭味。乘客童先生忍無可忍，用手機拍下“臭腳男”。并發(fā)到網(wǎng)上，網(wǎng)友們紛紛批評“臭腳男”的不文明行為。
2012年8月23日下午1點多。一輛從武林小廣場開往農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的Kl92公交車上，一個身材瘦小的小伙子，鼻子上架著紅色鏡框，坐在車廂中部的“照顧專座”上。車子駛進(jìn)登云路口站，上來一對年輕夫妻。妻子扎了個馬尾，手里抱著幾月大的孩子。車上站了不少人，夫妻倆擠到車廂中部，正對著小伙站著。這時，車廂廣播響起：“請給有需要的乘客讓個座，謝謝!”小伙沒反應(yīng)，廣播再次響起，連播了4遍。小伙抬頭看了眼夫妻，一聲不吭低下頭。這時，一個女乘客跟司機說：“后面站著抱小孩的乘客，再給提個醒，萬一緊急剎車容易出事?！彼緳C回頭對乘客們喊了句：“大家互相照顧下，讓個座啊!”小伙再次抬頭，看了夫要一眼，又迅速躲閃轉(zhuǎn)頭。3．W市政府法制辦公布《W市軌道交通管理條例(征求意見稿)》，明確規(guī)定，在輕軌、地鐵上吃熱干面、帶寵物狗、扛扁擔(dān)都將被禁止，違者將被罰50～100元。在該市的公交車上經(jīng)常有人吃東西，端著一碗熱干面，在擁擠的車上大吃特吃，呼呼作響。這也是W市很獨特的一道風(fēng)景?；蛟S這是有關(guān)部門立法禁止地鐵上吃東西的現(xiàn)實根據(jù)。
全國有地鐵的城市不少，但很少有通過立法禁止在車廂吃東西的。群眾普遍認(rèn)為，公共場合吃東西只是個人道德行為的范疇，靠法規(guī)強制約束不妥當(dāng)。但這，一表述有前提錯誤，如果在自己家里吃東西，你吃什么及怎樣吃，吃相再難看，都是個人的私事，甚至無關(guān)道德。但如果在公共場所，尤其是在地鐵這種人口稠密的場所吃東西，那么，就侵犯到他人“免于惡心、不適”之類的權(quán)利，就涉及群己權(quán)界，當(dāng)然應(yīng)受到公共規(guī)則的規(guī)制。
何謂群己權(quán)界?嚴(yán)復(fù)當(dāng)年用文言語句翻譯穆勒(今譯密爾，即19世紀(jì)英國哲學(xué)家、邏輯學(xué)和經(jīng)濟學(xué)家約翰-密爾)的《論自由》時，將書名譯作《群己權(quán)界論》。公域講權(quán)力，私域日權(quán)利；公域講民主，私域言自由，這就是“群己界線”，或日“群己權(quán)界”——“群”者，群體、社會公域也；“己”者，自己、個人私域也；界即界線，亦即公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域要區(qū)分清楚。嚴(yán)復(fù)在這部書的《譯凡例》中說明了他所以用“群己權(quán)界”這四個字的意思，他說：“自由者，凡所欲為，理無不可。如有人獨居世外，其自由界域，豈有限制?為善為惡，一切皆自本身起義，誰復(fù)禁之”但自人群而后，我自由者人亦自由，使無限制約束，便入強權(quán)世界，而相沖突。故日：人得自由，而必以他人之自由為界?！?

4．2012年6月20日晚，認(rèn)證信息為S市地鐵第二運營有限公司的官方賬號“S市地鐵二運”發(fā)布一條微博，勸告“乘坐地鐵，穿成這樣，不被騷擾，才怪。地鐵狼較多，打不勝打，人狼大戰(zhàn)，姑娘，請自重啊!”——配圖是一名身著黑色絲紗連衣裙妙齡女孑的背面，由于面料薄透，致使旁人能輕易看到該女子內(nèi)衣。但也正是這條提醒微博，當(dāng)即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn)。以年輕女性為主力的一方認(rèn)為，穿得暴露不暴露是個人自我選擇的問題，沒有任何人可以以此為借口對他人’行性騷擾；以男性為主力的一方則支持地鐵運營方，強調(diào)“公共場所的穿著應(yīng)該注意場合，這起碼的常識和公德!連這點常識都要質(zhì)疑嗎?簡直滑稽!”
戰(zhàn)火在24日上午更從虛擬空間延展到現(xiàn)實生活，兩名年輕女子在S市地鐵蒙面、手持彩板．上書“我可以騷，你不能擾”，以此抗議地鐵運營者的言論。
“究竟‘可不可以騷’，關(guān)鍵在于搞清‘群己權(quán)界’?！薄熬唧w到女性公共場合著衣這件事上，‘群己權(quán)界’的‘界’就在暴露的程度上。如何讓多數(shù)人取得共識——既讓這些現(xiàn)代女性們感覺‘身體權(quán)’受到了尊重，又讓別的人不會覺得受到了冒犯。”這是一個需要認(rèn)真思考的問題。所以．這次女性衣著之爭是不斷步人現(xiàn)代社會的中國解決“群已權(quán)界”問題的一個好例子，因為“人們在各個公共平臺上充分展現(xiàn)各自的看法，社會的整體開放程度、底線就會清晰地顯現(xiàn)出來。不同的人群也可以不斷更新原來的想法，這無疑有助于‘{可為暴露’這條線的確立”。同時，我們也相應(yīng)看到，要想更好地規(guī)范公共場所行為，明確群己權(quán)界已成為解決之路的重要一環(huán)。
5．個人的生活中離不開與公共場所的接觸，身處其中必然要遵循相應(yīng)的公共規(guī)則。公共場所的各種行為倘若侵犯了基本的“群己權(quán)界”，變成人人厭惡的公共陋習(xí)，便理應(yīng)受到相應(yīng)的約束及懲罰。城市提供了公共設(shè)施，同時也提供了公共規(guī)則。如果說此前公共場所規(guī)則缺失與公共設(shè)施不完善有關(guān)，那么，隨著各個城市公共場所設(shè)施的發(fā)展，公共場所規(guī)則也該相應(yīng)由立法來解決。立法固然不是萬能的，自我教育同樣也不是萬能的，對有些陋習(xí)，同樣可以“罰”出文明。在新加坡，第一次闖紅燈罰款200新元(相當(dāng)于人民幣l000元)，第二次、第三次闖紅燈，最重可判半年到一年的監(jiān)禁。隨地吐痰處罰70新元，亂丟廢棄物或罰款500新元或罰掃大街半El。在德國，闖紅燈的公民可能無法長期貸款，短期貸款也需要支付遠(yuǎn)高于普通人貸款的利率。在美國，各州對闖紅燈者罰款2～50美元，數(shù)額雖不大，但處罰記錄納入個人信用記錄中。在印度首都新德里，如果有人亂丟垃圾，很可能就有法官立即對他進(jìn)行開庭審判。按照印度最高法院的命令。從2003年6月27日起，新德里的法院會派出流動法庭治理城市，目標(biāo)就是那些隨地吐痰、亂丟垃圾的人。
6．2006年初，胡錦濤同志提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，在全國迅速引起了強烈反響和巨大共鳴。如何將社會主義榮辱觀化為日常文明行為是學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神的關(guān)鍵所在。S市市民踐行公共道德教育實踐活動，嘗試化“榮辱觀”為“榮辱感”，從治理頑癥陋習(xí)、規(guī)范公共行為抓起，實實在在地踐行榮辱觀。其中，“公共場所亂拋雜物”陋習(xí)被明確為治理工作的重點之一。
“公共場所亂拋雜物”一直是影響城市市容環(huán)境狀況的突出頑癥。究其根源，是治理理念出現(xiàn)偏差。一是政府習(xí)慣于搞“群眾運動”，強調(diào)了政府的管理方法和群眾的義務(wù)，未能有效激發(fā)群眾參與城市管理的原動力；二是社會公眾習(xí)慣于跟隨政府意志，缺乏社會責(zé)任和公民意識，特別是在公共領(lǐng)域普遍存在嚴(yán)重的“搭便車”現(xiàn)象，心中想著“反正垃圾會有環(huán)衛(wèi)工人清掃”，便對“公共場所亂扔垃圾”習(xí)以為常。S市開展踐行公共道德教育實踐活動中，以“保護社會公眾環(huán)境權(quán)利”為指導(dǎo)理念。政府部門站在強化市容環(huán)衛(wèi)公眾參與的高度，引導(dǎo)社會公眾認(rèn)識“公民應(yīng)享有的環(huán)境權(quán)”，以及對“公共場所亂拋雜物”的行為和現(xiàn)象進(jìn)行抨擊是維護自我環(huán)境權(quán)利的實際行動。進(jìn)而以主人翁的姿態(tài)自發(fā)參與到頑癥陋習(xí)的治理活動中。
“公共場所亂拋雜物”頑癥陋習(xí)的治理，還存在著治理任務(wù)面廣量大、治理對象分散無序、治理法規(guī)較為單薄等現(xiàn)實困難。按照“切口小、聲勢大、效果顯”的要求，治理活動將培養(yǎng)“雜物請入箱，雜物隨人走”的文明行為習(xí)慣作為主要目標(biāo)，率先聚焦空港、鐵路、水運客運港、長途汽車客運站“四大門戶”，以及影劇院、賽場、展館、公園、廣場、商場、機場、車站、主要景觀道路、主 要旅游景點“十大公共場所”．在人流密集點上開展集中治理，形成一批“點”上的強大聲勢；同時，在人群聚居點上開展各類宣傳實踐活動，提升市民環(huán)境公德意識，形成“面”上的支撐氛圍?！肮矆鏊鶃y拋雜物”頑癥陋習(xí)的治理，緊扣激發(fā)全社會創(chuàng)建熱情這一理念。依據(jù)企事業(yè)單位和社區(qū)市民兩大踐行主體的不同特點設(shè)計活動載體。在“四大門戶”和“十大公共場所”率先推行“垃圾不落地。文明在我手中”承諾制，各類場所以及大型戶外活動組織者向社會公開承諾，既做到“自掃門前雪”，又做到“管好往來客”?！白話唛T前雪”就是加強自我管理，承諾規(guī)范廢物箱設(shè)置管理，提高自身保潔水平；“管好往來客”就是強化社會責(zé)任，承諾主動引導(dǎo)過往人群文明投放垃圾。各場所明確公布了“營造宣傳氛圍、完善廢物箱配置、服務(wù)人員示范、現(xiàn)場引導(dǎo)勸阻、內(nèi)部曝光警示”等踐行承諾措施和其他因地制宜的特色舉措，由新聞媒體在各類公共場所開展選點采樣、跟蹤報道、定期公布相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、動態(tài)反映踐行成效。以承諾制的形式，激發(fā)各類公共場所的社會責(zé)任意識，集中力量抓好點上治理。

在社區(qū)。開展了“文明環(huán)境大家談”、“文明環(huán)境大家評”、“文明環(huán)境大家護”等系列社區(qū)宣傳實踐活動。廣泛組織市民、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等代表，以座談等形式，增強“文明在我手中”的公德意識，抨擊“公共場所亂拋雜物”陋習(xí)，倡導(dǎo)“雜物請入箱雜物隨人走”的文明習(xí)慣。在座談的基礎(chǔ)上，每月定期組織市民代表對社區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行巡查評議，重點收集正反面典型．運用社區(qū)“曝光臺”等陣地，予以公布。
為保障公眾參與載體的有效運轉(zhuǎn)，并取得有效的成果，S市將“垃圾不落地，文明在我手中”活動內(nèi)容納入各類宣傳通道，形成以“亂拋雜物”為恥，以“雜物人箱’為榮的輿論氛圍。抓媒體造勢，直擊陋習(xí)現(xiàn)場，弘揚公德楷模；抓網(wǎng)絡(luò)互動，加強行業(yè)與社會市民的互動；抓陣地宣傳，使宣傳用品進(jìn)社區(qū)家庭、進(jìn)公共場所；抓禮儀教育，結(jié)合“百萬家庭學(xué)禮儀”活動，使活動要求進(jìn)入千家萬戶和社會各界。同時，完善各類區(qū)域的廢物箱設(shè)置和管理，為市民踐行提供硬件支撐，率先在四大門戶、十大公共場所做到“環(huán)衛(wèi)有設(shè)施”，并提高廢物箱設(shè)計的人性化水平，方便投放垃圾。率先在市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)人員、城管執(zhí)法隊員以及公交始末站工作人員和公交司乘人員、出租車駕駛員中開展“示范踐行活動”，帶頭做到“垃圾請入箱，垃圾隨人走”，為市民踐行提供示范榜樣。S市梳理了《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中針對“公共場所亂拋雜物、亂吐痰”等不文明陋習(xí)的法規(guī)條文，逐一制定專項執(zhí)法方案，以景觀道路為重點區(qū)域，針對不文明陋習(xí)，開展專項執(zhí)法行動，懲戒陋習(xí)，教育警示。
開展“垃圾不落地，文明在我手中”宣傳整治活動不僅能為治理“亂吐痰、亂設(shè)攤、亂搭建”等市容環(huán)境領(lǐng)域不文明陋習(xí)提供有益的借鑒，也將對進(jìn)一步強化市容環(huán)衛(wèi)公共參與，乃至增強市容環(huán)衛(wèi)社會管理效能產(chǎn)生積極的影響。
7．為鞏固“三城”創(chuàng)建成果，D市再掀“十大陋習(xí)”整治風(fēng)暴。2012年8日16時至l8時，D市“三城”聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)縣相關(guān)部門、志愿者、DV扣客等多支文明力量共計1000余人走上街頭，深入人流密集場所、主要路段，在對各種陋習(xí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)的同時，嚴(yán)管嚴(yán)罰。在全市范圍內(nèi)開展了一場“十大陋習(xí)”集中整治大行動。
由市委宣傳部聯(lián)合相關(guān)部門啟動的“我最厭惡的十大陋習(xí)”查議改活動在全社會引起了極大反響，市民紛紛通過座談討論、撥打熱線、發(fā)送短信等方式，積極參與活動，共查出交通出行、社會公德、禮儀舉止、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、生活習(xí)俗等十大類陋習(xí)4萬余件。為切實教育引導(dǎo)市民摒棄陋習(xí)，促進(jìn)這十大類問題得到有效整改，市“三城”聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組重拳出擊，啟動了為期三個月，每周二、四集中開展的整治行動。
文明既源自市民的自覺遵守，也離不開規(guī)章制度的強力約束。行動開始前，市委宣傳部副部長、市文明辦主任表示，對本次集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、不文明行為，不僅要對當(dāng)事人從重處罰，還將向其單位通報，并與文明單位評比掛鉤。
整治行動中，執(zhí)法人員認(rèn)真處罰糾正違規(guī)、不文明行為。同時11000多個“天眼”也發(fā)揮了巨大作用，這些監(jiān)控攝像頭通過記錄，為相關(guān)部門處罰提供了依據(jù)讓不文明行為無處遁形?；顒赢?dāng)天，一支由千名“小紅帽”組成的志愿者隊伍格外引人注目。志愿者中年齡最小的不到l0歲，年齡最大的60多歲，他們奔走于各個行動現(xiàn)場，向市民發(fā)放《1)市市民文明手冊》，宣講文明知識，用最親切的話語和微笑，感動著每位市民，讓文明意識真Ⅱ融化在受眾的心中。
除此之外，本次整治行動充分調(diào)動了媒體的力量。各路媒體齊上陣，不遮不掩，對不文明行為跟蹤拍攝、大膽報道，對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場采訪，捕捉陋習(xí)背后的緣由，讓市民更加清醒地認(rèn)識到如何從根源上消除陋習(xí)。媒體還積極選取正面典型，以榜樣的力量倡導(dǎo)城市文明之風(fēng)。整治行動還請來了一支龐大的“客串”媒體隊伍——百姓拍客，他們手持?jǐn)z像機、相機或手機，行走在全市的繁華街路、廣場、商場等地，用鏡頭記錄下不文明現(xiàn)象，以此對不文明行為進(jìn)行制止和糾正。
看著一個個陋習(xí)在整治行動中被糾正，越來越多的人加入到文明隊伍中。廣大市民紛紛表示：“建設(shè)文明和諧的城市，應(yīng)該將集中整治行動常態(tài)化。守護城市文明是每個人應(yīng)盡的義務(wù)，要通過每個人的努力，最終讓‘十大陋習(xí)’無處藏身。”
8．社會是一個大家庭．當(dāng)不文明行為泛濫的時候．人人都是不文明行為的受害者。規(guī)制并革除公共場所的陋習(xí)，是一場博弈。博弈，需要寸步不讓。所謂一靠他律，二靠自律，兩者不是彼此割裂的。他律可以推動自律、敦促自律，在某種程度上，他律有多大的力量，決定自律會有多少自覺。博弈，還需要持之以恒。既為陋習(xí)，其特征之一就是頑固一人人喊打、風(fēng)頭正緊時遁形隱身，風(fēng)頭一過、時日遷延又故態(tài)復(fù)萌。但若形成長效約束機制。以鍥而不舍的韌勁不斷壓縮陋習(xí)的生存空間，那么弊絕風(fēng)清也就成為必然。而革除陋習(xí)的過程，也就成為人們創(chuàng)建自己美好精神家園的過程。
作答要求
一、根據(jù)“給定資料5”，概括國外在規(guī)制公共場所陋習(xí)方面的具體做法。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過150字。

二、“給定資料”反映了我國的公共場所存在著各種頑癥陋習(xí)，清根據(jù)“給定資料”。對如何治理這些陋習(xí)提出你的解決建議。(30分)
要求：所提建議具體簡明、有針對性、切實可行，不超過400字。
三、“給定資料8”畫線部分寫道：“社會是一個大家庭。當(dāng)不文明行為泛濫的時候，人人都是不文明行為的受害者。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(50分)
要求：
1．自選角度，立意明確，有思想性；
2．參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
3．語言流暢：
4．800～1000字。

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