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2011年安徽省公務員考試申論熱點標準表述:手術同意書

發(fā)表時間:2014/1/26 16:19:36 來源:中大網(wǎng)校 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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2011年安徽省公務員考試申論熱點標準表述:手術同意書
  【背景鏈接】

  2010年12月,廣州有一名孕婦,臨產(chǎn)時出現(xiàn)了非常危險的情形,危及母子生命,必須進行剖宮產(chǎn)。在醫(yī)生和家人輪番勸說之后,她卻仍然拒絕在手術同意書上簽字,最后醫(yī)院在征得其家人同意之后,強行對其進行了“剖宮手術”。雖然最終沒能救活孩子,但是幸好保住了大人的性命。

  2010年10月,在廣州發(fā)生了更加惡劣的事件,一位劉姓市民因醉酒出現(xiàn)大面積腦出血住院,兩位姐姐認為這個弟弟對家庭、社會都是個累贅,拒絕在手術同意書上簽字,最終劉先生死亡。這樣的例子還有很多,一旦家屬拒簽,或者找不到家屬而醫(yī)院又不敢代簽,一紙手術同意書就淪為了殺人工具。

  【標準表述】

  [目的]

  手術同意書的做法最早出現(xiàn)在上個世紀80年代初,目的是防范越來越多的醫(yī)患糾紛。2002年8月,國家衛(wèi)生部出臺了一份《關于病歷書基本規(guī)范的通知(試行)》,其中核準了統(tǒng)一的帶格式化性質的手術同意書。但是,簽訂手術同意書目的是讓病人家屬了解手術風險,但簽字不等于規(guī)避院方醫(yī)療事故帶來的法律責任。

  [缺失]

  國內醫(yī)院目前通行的患方家屬必須在手術同意書上簽字后醫(yī)生才施行外科手術的做法,嚴重影響了醫(yī)患關系。患者及其家屬普遍是在極不情愿的情況下簽下這份“同意書”的。他們認為,這是醫(yī)院試圖通過患方家屬簽字的方式,將醫(yī)療風險轉嫁到缺乏醫(yī)學知識和醫(yī)療能力的患方身上。一旦產(chǎn)生醫(yī)療事故,“簽字書”就為醫(yī)方推卸責任留下退路。這樣,就時常出現(xiàn)患者不愿簽字,醫(yī)生不動手術,因而延誤治療的嚴重事件發(fā)生。即使患方家屬在“同意書”上簽字,也在心理上加重了醫(yī)患之間的對立與不信任,從而加重了醫(yī)患矛盾。

  [原因]

  今年開始施行的《侵權責任法》和衛(wèi)生部修訂的《病歷書寫基本規(guī)范》都規(guī)定,在緊急的情況下,醫(yī)院是可以代患者或者患者家屬簽字進行手術的。但是,搶救孕婦的醫(yī)院還是非常忐忑地“咬緊牙關”冒著風險做的剖宮產(chǎn)。原因在于:

  首先,假如嚴格地按照法律條款來說,這位孕婦本身還是具備完全民事行為能力的,她處于清醒狀態(tài),家屬和醫(yī)院能否越俎代庖在法律上并不清晰。其次,手術是一個高風險的醫(yī)療行為,出現(xiàn)并發(fā)癥或者不幸后果的幾率很大,有些問題的確是目前的醫(yī)學水平難以解決的。最后,也的確出現(xiàn)過醫(yī)院代患者簽手術同意書而后被告上醫(yī)院的情況。一紙手術同意書,對于醫(yī)院來說也可以理解為一種“自?!毙袨?。

  [外國措施]

  奧地利2/3醫(yī)護人員挨過打

  奧地利近年來醫(yī)患矛盾突出。奧地利約2/3的醫(yī)護人員曾遭患者或患者家屬毆打、遭受拳打腳踢,在醫(yī)院,甚至還會出現(xiàn)致命的惡性事件。醫(yī)護人員挨打原因包括:病患候診時間長,診療措施導致患者不適引發(fā)家屬不滿,醫(yī)護人員本人處置或行為不當?shù)?。為避免醫(yī)患矛盾激化,醫(yī)護工作者和醫(yī)療機構應嚴格遵守職業(yè)準則,盡量縮短候診時間,醫(yī)療處置透明化,并滿足病人及家屬的合理要求。此外,報告還建議對醫(yī)護人員進行相關培訓,使他們在遇到問題時采取主動措施避免矛盾激化。目前奧地利醫(yī)護人員中僅有22%的人在與患者或患者家屬發(fā)生爭端時,會主動避免矛盾激化。

  美國:力求平衡醫(yī)患利益

  醫(yī)療疏忽和醫(yī)療失誤在美國是個嚴重問題。美國有關部門處理醫(yī)療糾紛等醫(yī)患矛盾時,力求照顧醫(yī)患雙方,努力尋找兩者利益的平衡點。美國有11個州規(guī)定,只有醫(yī)療疏失的責任超過50%,被告才需要進行賠償,其他州則規(guī)定按責賠償。

  日本:建立醫(yī)患互信關系

  為了有效緩解醫(yī)患矛盾,日本采取了一系列措施。 其中最關鍵的是:建立醫(yī)患信任關系,提供優(yōu)質服務。醫(yī)患互信使病人相信診斷并積極配合治療,使醫(yī)生增強自信,提高診治效率。為了監(jiān)督醫(yī)院的服務質量,日本自1995年開始對醫(yī)療機構實行評估制度。評估包括五大指標:

  一是醫(yī)療記錄是否嚴格管理。二是對患者有沒有實行主治醫(yī)生責任制。三是每個病例是否進行了認真研究。四是有無醫(yī)生進修制度。五是患者權利是否有明文規(guī)定。每個指標分五個等級。評估結果上網(wǎng)公布,評估合格發(fā)給合格證書?;颊吒鶕?jù)評估結果選擇優(yōu)質醫(yī)療的同時,又增加了對醫(yī)生的信賴。

  德國新加坡:庭外調解化矛盾

  德國醫(yī)療技術發(fā)達,醫(yī)療水平享有盛譽。但德國衛(wèi)生組織公布的統(tǒng)計資料卻顯示,德國每年的醫(yī)療事故總數(shù)仍高達10萬起,其中1/4事故導致病人死亡。對于醫(yī)療事故引起的糾紛,當事人除了通過法院尋求解決途徑外,采用最多的還是庭外解決的方式。醫(yī)療事故發(fā)生后,病人或家屬一般先與當事醫(yī)生或院方進行直接接觸以確認事實,并協(xié)商可能的賠償問題。如果協(xié)商未果,病人可以向醫(yī)療事故調解處求助,該機構專為解決醫(yī)患糾紛設立,目的是避免醫(yī)患雙方“對簿公堂”或打“馬拉松醫(yī)療糾紛官司”。

  新加坡處理醫(yī)患矛盾的方式和德國很相似,雖然該國目前沒有專門針對醫(yī)患關系的立法,但醫(yī)院對醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛和病人的投訴比較重視,設有專門的紀律和投訴調查委員會。新加坡1997年成立醫(yī)療糾紛調節(jié)中心,鼓勵和平化解醫(yī)患矛盾。

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(責任編輯:中大編輯)

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