2015年吉林公務(wù)員考試《申論》(甲級(jí))真題

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滿分100分 時(shí)限120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、歸納概括能力、分析綜合能力、提出和解問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2、參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1、關(guān)于街頭藝人，網(wǎng)絡(luò)上給出這樣的界定：是在街頭的公共場(chǎng)所為公眾表演拿手絕活的藝人。包括一些音樂(lè)家、畫家、行為藝術(shù)家等。他們的表演又被稱為街頭藝術(shù)。街頭藝人是最能實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)生活化、生活藝術(shù)化”的重要元素，是國(guó)際文化大都市的街頭常態(tài)和靚麗風(fēng)景，在巴黎、紐約、莫斯科等歐美城市隨處可見與行人分享快樂(lè)和藝術(shù)的藝人。

“城市是藝術(shù)和文化的搖籃”，對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)，街頭藝術(shù)是一種謀生手段，解決了他們的生計(jì)問(wèn)題。對(duì)于不以此為生的人來(lái)說(shuō)，街頭是一個(gè)寬廣的舞臺(tái)，能給他們展現(xiàn)自己、追求夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，同時(shí)又能給大眾帶來(lái)美感。

作家馮驥才曾說(shuō)過(guò)：“任何城市的文化都是一個(gè)地域人們審美積累的結(jié)果，是歷史不斷積累形成的，而不是某些人就能決定的?！币蛔硐氲某鞘谐怂墓怩r外表和富有活力的經(jīng)濟(jì)之外，更應(yīng)體現(xiàn)出它獨(dú)特的文化藝術(shù)氛圍。

2、在城市的大街小巷，人們總是能看到各種各樣的街頭藝人，他們表演的才藝各不相同，有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等，還有人在建筑工地外墻上涂鴉。

2013年，身為白領(lǐng)的賈凱辭去了工作，背著吉他，扛著音箱，站到了中心廣場(chǎng)，開始了他第一次街頭賣唱，掙了27塊錢，來(lái)回打車花了五六十?！熬蛨D個(gè)爽?！辟Z凱說(shuō)。這之后，他幾乎完全靠當(dāng)街頭藝人為生。和很多街頭藝人不同的是，賈凱不想回避自己是在賣唱，“唱歌獲取報(bào)酬不就是賣唱嗎?歌星開演唱會(huì)賣票是不是賣唱?賣唱是一個(gè)中性詞。內(nèi)蒙古青年?？∽诘罔F過(guò)道的角落里彈著吉他，長(zhǎng)發(fā)虛掩著半邊臉頰，他腿上擺著樂(lè)譜，手里撥弄著琴弦，唱起了曾經(jīng)流行一時(shí)的《流浪歌手的情人》，?？「咭荒悄瓴豢删人幍拿陨狭思?，高二的時(shí)候，他蹬著自行車，天天在城里送純凈水，為自己掙了一把像樣的電吉他，前年，?？?lái)到了北京，每天十幾個(gè)小時(shí)泡在樂(lè)隊(duì)跟專業(yè)吉他手學(xué)彈電吉他，后來(lái)就開始到東單、西單、王府井的地鐵口里彈吉他賣唱。

“在地鐵口唱歌不完全為了賺錢，主要是和別的工作相比，它自由，我喜歡唱什么就唱什么，到地鐵口彈吉他，也是我學(xué)習(xí)音樂(lè)的一種方式，我想找個(gè)地方，通過(guò)音樂(lè)表達(dá)我內(nèi)心的想法。”“有一次，有一個(gè)女孩蹲在我旁邊聽了很久，我一口氣給她彈了十來(lái)首歌。女孩子哭的很傷心，說(shuō)是那天受了些挫折，聽我彈琴給了她力量，幫助她找回了希望，她很感謝我。她硬要給我錢，我沒(méi)有收，結(jié)果，第二天晚上她特意跑來(lái)送了我一個(gè)儲(chǔ)錢罐?！?/p>

對(duì)于另一些街頭藝人來(lái)說(shuō)，熱心人的憐憫也會(huì)帶來(lái)尷尬。網(wǎng)名為“張一瘋”的藝人接受過(guò)多年專業(yè)聲樂(lè)訓(xùn)練，他希望像國(guó)外的流浪藝人一樣，在街頭唱歌為生，既為自己掙得一份收入，同時(shí)為城市增添藝術(shù)氣息。

3、2015年1月，上海藝術(shù)家S和法國(guó)街頭藝術(shù)家J在上海的一個(gè)拆遷廢墟進(jìn)行的涂鴉創(chuàng)作走紅網(wǎng)絡(luò)，引起許多網(wǎng)友圍觀和點(diǎn)贊。

涂鴉的地點(diǎn)位于上?？刀?00弄，這是鬧市區(qū)，周圍高樓密布，弄堂口卻堆著廢舊的木材，里面是一大片拆遷遺留的廢墟。在上海市靜安區(qū)土地管理中心的公告中，這里是靜安區(qū)103街坊地塊，2009年獲得批復(fù)動(dòng)遷，盡管已經(jīng)拆遷數(shù)年但這里仍有居民未搬走。這是個(gè)典型的老式上海弄堂，S是土生土長(zhǎng)的上海人，對(duì)于弄堂生活非常熟悉。J也意識(shí)到上海市民對(duì)老房子的留戀。

這些涂鴉作品就在廢墟的墻上，約有十余幅。S在墻面上寫下了“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，J就配圖：一個(gè)女孩在“拆”字的包圍下，試圖鉆進(jìn)一個(gè)樹洞，另一幅作品中一個(gè)小女孩舉著她畫的老房子。他們有意識(shí)的借用這些殘破的老房子入景。在一幅作品中一個(gè)女孩懷里抱著一棟房子，臉頰部位，正好是墻面的凹痕，看起來(lái)像是她的酒窩。因?yàn)楫嫷木溃S多攝影愛好者來(lái)此取景，甚至有網(wǎng)友呼吁，為了涂鴉留下這些作品，使一個(gè)人的態(tài)度在作品中展現(xiàn)出來(lái)。法國(guó)涂鴉藝術(shù)家Seth說(shuō)“一個(gè)畫家就應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”，這應(yīng)該是對(duì)這一廢墟涂鴉的行為動(dòng)機(jī)的最好詮釋?！八娘L(fēng)格比較寫實(shí)，我實(shí)在寫實(shí)的傷口上，撒一點(diǎn)憂傷的鹽?！盨評(píng)論兩人的風(fēng)格。

4 人們對(duì)街頭藝術(shù)的態(tài)度歷來(lái)都是褒貶不一。

普通市民：“晚上在家休息經(jīng)常被樓下高分貝的噪音吵得心煩”“車站本來(lái)就比較擁擠，歌手拖著大音響來(lái)回走，煩人而且不安全”。“貸款”“辦證”“發(fā)票”等字樣及手機(jī)號(hào)碼等野廣告也隨處可見，有的人甚至將涂鴉挑釁似的涂抹在了宣傳市容環(huán)境管理的文字上或公交站牌上，實(shí)在影響市容。不僅如此。一些人用虐待自己身體的殘忍表演博取同情。這樣殘忍的表演對(duì)觀眾和演員都造成巨大的心理刺激。

公司白領(lǐng)：在歐洲，街頭藝人比國(guó)內(nèi)的要輕松得多。有一次，在巴塞羅那最大的教堂——圣家贖罪堂，一個(gè)女孩坐在教堂前的廣場(chǎng)上拉大提琴，大提琴低沉的音色配合上宏大的教堂建筑，越來(lái)越多的人圍上來(lái)，大家靜靜地聆聽，連放錢幣的時(shí)候都小心翼翼，生怕打擾了這寧?kù)o祥和的景致。那女孩可能只是個(gè)不入流的大提琴手，但在那樣一種場(chǎng)景下，你會(huì)覺(jué)得這一切真是棒極了、美極了!

劇作家：城市街頭這個(gè)舞臺(tái)，是催生藝術(shù)表演，藝術(shù)創(chuàng)作的一塊肥沃的土壤?？陀^、全面地理解街頭藝人和街頭藝術(shù)表演的內(nèi)涵和理念，這很重要。

社會(huì)學(xué)專家：街頭賣藝是正常的社會(huì)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)和乞丐區(qū)別看待。街頭藝人也有可能成為藝術(shù)家，當(dāng)年的北京天橋，許多街頭藝人擁有高超的藝術(shù)水準(zhǔn)。笑話大王“萬(wàn)人迷”、口技藝人“湯瞎子”、相聲大師侯寶林等街頭藝人，構(gòu)成了北京城的“天橋記憶”。

人大代表：這些藝人的表演不僅給賣藝者一個(gè)創(chuàng)收乃至生存的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能發(fā)展民間民俗文化。正因?yàn)橛羞@樣的表演和盈利空間。許多民間絕技才不致失傳，許多瑰寶才得以保存下去，現(xiàn)代藝術(shù)的精英化、劇場(chǎng)化使表演藝術(shù)缺乏原生態(tài)的活力和創(chuàng)造力。

政協(xié)委員：現(xiàn)在上海的硬件設(shè)施都很漂亮，但我有不少朋友來(lái)上海旅游時(shí)總是抱怨，除了看外灘風(fēng)景，逛逛南京路、新天地外，似乎沒(méi)什么“興奮點(diǎn)”，他們口中的“興奮點(diǎn)”就是指豐富的藝術(shù)表演形式，特別是指流動(dòng)在街頭的藝術(shù)表演。

5 去年國(guó)慶期間，來(lái)自南安的林小姐和朋友前往某景區(qū)游玩，經(jīng)常遇到一些表演的“銅人”或者是穿著“米老鼠”服裝的人主動(dòng)拉人合影，之后卻強(qiáng)行要求付費(fèi)。

記者將問(wèn)題反映給相關(guān)部門，派出所民警說(shuō)，收費(fèi)的糾紛屬于價(jià)格糾紛，涉及到肢體沖突才會(huì)處理。城管大隊(duì)的人說(shuō)，對(duì)于“街頭藝人”的定義，在國(guó)內(nèi)尚不明確，相關(guān)的法律條款也尚未健全，因此對(duì)于該行為的定性實(shí)屬不易。工商部門說(shuō)：并非實(shí)體店家，管不著。最后，記者將情況反映給景區(qū)管委會(huì)，辦公室工作人員表示，管委會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，因此心有余而力不足。

記者發(fā)現(xiàn)，城管部門對(duì)街頭流浪藝人還是比較客氣的。上海某城管大隊(duì)一位科長(zhǎng)表示，街頭藝人與普通的違章設(shè)攤經(jīng)營(yíng)不完全一樣，在執(zhí)法上會(huì)區(qū)別對(duì)待。我們執(zhí)法時(shí)首先出示證件，然后講道理進(jìn)行勸阻，勸阻無(wú)效才進(jìn)行驅(qū)趕或取締。目前國(guó)家沒(méi)有針對(duì)街頭藝人具體的法律法規(guī)，在執(zhí)法中主要依據(jù)是《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中的相關(guān)條款。希望有關(guān)部門根據(jù)新情況制定具體可操作性的法規(guī)辦法，對(duì)街頭藝人進(jìn)行有效的管理。

6.2014年11月11日，為了更好的執(zhí)法和管理街頭藝人，上海演出行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)近一年的籌劃，在100名街頭藝人中甄選出8名有資質(zhì)的藝人頒發(fā)“上海街頭藝人節(jié)目審核許可證”。這8名藝人在為期一個(gè)月的“試行階段”，要按照“持有證書、規(guī)定地點(diǎn)、指定區(qū)域”的要求進(jìn)行表演。

首批持證上崗的街頭藝人所涉表演領(lǐng)域包括演奏、雜技、魔術(shù)、手工等，針對(duì)這項(xiàng)新舉措，靜安區(qū)的市容綠化局，公安分局、城管、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門也組建了專門的組委會(huì)，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的人員和違反規(guī)定的行為進(jìn)行管理，這是街頭藝人首度合法化，也是國(guó)內(nèi)首次將街頭藝人納入城市管理的嘗試。

“他們還是花了心思的，確定的這8個(gè)人，有些有國(guó)外表演經(jīng)驗(yàn)，有些具備民間藝術(shù)的傳統(tǒng)背景，而且這些表演不制造垃圾和噪音，表演幅度和占用空間比較小?！鄙虾Ｈ舜蟠?，劇作家羅先生分析，“另外還要考慮和上海的城市品格是不是匹配，比如耍猴這種表演就肯定不行。

人選好后，接下來(lái)的還有培訓(xùn)，既然持證了，就要注意形象，國(guó)外的街頭藝人保羅也被請(qǐng)來(lái)給他們介紹經(jīng)驗(yàn)，講如何同觀眾互動(dòng)，還提前“演練”了一周，上海演出行業(yè)協(xié)會(huì)某會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，“我們要給街頭藝術(shù)一個(gè)職業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范他們的執(zhí)業(yè)行為?！?/p>

這8位街頭藝人是以“定時(shí)定點(diǎn)定式”的方式工作的，他們每天工作兩小時(shí)，在相對(duì)固定的區(qū)域——以嘉里中心廣場(chǎng)和安義路常德路口為兩大區(qū)域，并且，他們表演的節(jié)目必須與申報(bào)時(shí)相符，也就是說(shuō)申報(bào)前來(lái)拉琴的就只能拉琴，現(xiàn)場(chǎng)不能更改。

7.2015年4月1日開始，深證中心書城廣場(chǎng)的街頭藝人正式抽簽派位到固定區(qū)域進(jìn)行表演，深圳成為繼上海之后又一個(gè)嘗試對(duì)街頭藝人進(jìn)行規(guī)范管理的大陸城市。

去年深圳福田區(qū)委宣傳部(文體局)、福田區(qū)公共文體中心引導(dǎo)成立福田區(qū)街頭演藝聯(lián)盟，該聯(lián)盟為非營(yíng)利性組織，長(zhǎng)期向街頭藝人、愿意為街頭演藝提供技術(shù)和場(chǎng)地支持的組織和個(gè)人開放，也向街頭藝人提出自律和規(guī)范要求。

首批通過(guò)審核參與抽簽派號(hào)的主要是繪畫、書法、面塑、樂(lè)隊(duì)、歌手等共62組街頭藝人，那些打著文化、藝術(shù)幌子在廣場(chǎng)擺攤，例如編織花籃、藝術(shù)簽名、陶畫描繪，還有表演惡俗歌曲的，都不屬于街頭演藝聯(lián)盟和街道辦認(rèn)可的街頭藝人范疇。62組街頭藝人將輪流到30個(gè)固定的視覺(jué)藝術(shù)、創(chuàng)意藝術(shù)表演位置以及6個(gè)聲樂(lè)表演位置分配場(chǎng)地表演。

從4月份開始，每月25日將集中組織街頭藝人對(duì)次月場(chǎng)地分配抽簽派號(hào)，第一輪確定抽簽順序，第二輪抽出場(chǎng)地位置，然后由工作人員根據(jù)位置編號(hào)制定出一個(gè)月的《場(chǎng)地使用輪流表》。當(dāng)日抽簽派號(hào)沒(méi)到場(chǎng)的，空缺位置不予遞補(bǔ);當(dāng)月連續(xù)5次或累計(jì)10次未到的取消下個(gè)月的派號(hào)資格;當(dāng)月新申請(qǐng)進(jìn)入的街頭藝人，參與次月的抽簽派號(hào)。街頭演藝的活動(dòng)時(shí)間也有相應(yīng)規(guī)定：在工作日，非聲樂(lè)類表演時(shí)間為17：00-22:00，聲樂(lè)類為18:00-22:00;在周末與法定節(jié)假日，非聲樂(lè)類表演時(shí)間為09:00-22:00，聲樂(lè)類為11:00-22:00.遇到學(xué)生高考、重大會(huì)議、重要賽事等貼數(shù)情況，應(yīng)遵守管理部門臨時(shí)規(guī)定。中心書城廣場(chǎng)舉辦政務(wù)活動(dòng)、大型公益活動(dòng)期間，街頭藝術(shù)表演和健身廣場(chǎng)舞均應(yīng)停止，收舉辦方邀請(qǐng)參加活動(dòng)的除外。

此次深圳不僅將街頭藝人派位到固定區(qū)域表演，還將對(duì)其進(jìn)行形象、演出水準(zhǔn)、公共安全服務(wù)意識(shí)方面的培訓(xùn)，3個(gè)月后為通過(guò)審核的街頭藝人正式派發(fā)證件，讓其持證上崗。

8.天河路商圈原來(lái)是流浪歌手分布最為密集的一帶，每當(dāng)傍晚六點(diǎn)半左右，路邊20處街頭藝人在縱情高歌，吸引不少路人駐足。

“如果在廣州也實(shí)行持證上崗的話，對(duì)于我們這些街頭表演者來(lái)說(shuō)影響肯定不小”，將街邊藝術(shù)當(dāng)做主職的張先生當(dāng)被問(wèn)到對(duì)街頭藝人歌者執(zhí)證上崗的看法時(shí)，表露了自己的擔(dān)憂：“對(duì)于我們街頭歌者而言，我們唱與不唱，在哪兒唱和觀眾捧不捧場(chǎng)其實(shí)都是資源的行為，如果非要去辦執(zhí)照圈地點(diǎn)來(lái)唱，就是將我們束縛在一個(gè)小圈子中，在我理解中，藝術(shù)應(yīng)該是自由的，這樣的做法對(duì)于我們和那些愿意來(lái)欣賞的觀眾而言，都是一種束縛?！?/p>

“我們沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的訓(xùn)練，可能憑借的是自己的喜好和興趣，如果需要辦資格證才能開唱，我擔(dān)心會(huì)因?yàn)闊o(wú)法考過(guò)而被迫挪地”，在天河路表演的袖珍夫妻說(shuō)出了他們的擔(dān)憂。

“現(xiàn)在城管對(duì)于我們這些街頭表演者管得還是比較寬松的。只要沒(méi)被投訴是不會(huì)有人來(lái)驅(qū)趕我們的，感覺(jué)這樣挺好的，沒(méi)證怎么辦?”某街舞青年說(shuō)。

有人說(shuō)，“持證上崗”除了會(huì)破壞街頭表演的原生態(tài)外，還會(huì)剝奪大部分街頭藝人的表演權(quán)利。事實(shí)上，街頭藝術(shù)本是“草根藝術(shù)”，表演水平無(wú)所謂高低，陽(yáng)春白雪也好，下里巴人也罷，只要能讓一個(gè)城市更有活力，更具文化氣息，大家都樂(lè)觀其成，何況對(duì)公民權(quán)利而言，“法無(wú)明令禁止即可為”，只要不違反法律法規(guī)，每個(gè)人都有權(quán)利在街頭這種公共場(chǎng)所展示才華。

有人說(shuō)，每一種文化大都會(huì)經(jīng)歷從地下浮出水面，從邊緣走向核心，從街頭走向舞臺(tái)的發(fā)展過(guò)程，在融合流動(dòng)的地球村里，每個(gè)人都是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族最生動(dòng)的物化名片”，你傳達(dá)水面，對(duì)方就感受什么，藝術(shù)形式多種多樣，但無(wú)論雅俗，都有溫潤(rùn)心靈、陶冶性情之功效;因此，對(duì)文化藝術(shù)形式的規(guī)范與管理，也符合藝術(shù)的發(fā)展規(guī)律，必須以人為本，最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)民所需的根本目的，正所謂“不忘初心，方得始終。”只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“文以載道，以文化人”的政治理想，提高中國(guó)文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中國(guó)文化的國(guó)際影響力，看似工程浩大，實(shí)際上始于足下。

9.美國(guó)街頭藝人表演性活動(dòng)多種多樣，形式不拘一格，雅俗共賞，美國(guó)市民對(duì)于街頭藝人，甚至是含有半乞討性質(zhì)的表演都抱有歡迎的態(tài)度。不少成功的藝術(shù)家都是從街頭藝人白手起家最終一舉成名的。

紐約要求街頭藝人必須取得合法執(zhí)照，在規(guī)定的場(chǎng)所從事賣藝活動(dòng)。但如果含有半乞討性質(zhì)的表演(在不影響正常公共秩序的基礎(chǔ)上)，則不需要特殊許可。對(duì)于不收取捐贈(zèng)，純愛好型的街頭藝人則采取完全開放的態(tài)度，紐約市禁止在離紀(jì)念碑或噴泉50英尺的距離內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)，包括賣藝活動(dòng)。紐約的其他公園也大幅削減了街頭藝人的經(jīng)營(yíng)攤位。紐約市政府表示，之所以要采取這一措施，是因?yàn)榻诸^藝術(shù)家在公園人行道占據(jù)大量空間，造成交通堵塞。

英國(guó)街頭藝人要考執(zhí)照，才能在街頭、地鐵站、廣場(chǎng)等地表演，街頭藝人執(zhí)照的獲取相對(duì)寬松，但有些地方會(huì)實(shí)施年度考核，不過(guò)關(guān)者會(huì)吊銷執(zhí)照。

澳大利亞對(duì)街頭藝人實(shí)施許可證制度，不同的城市對(duì)街頭賣藝的鼓勵(lì)程度不同，發(fā)放的許可證數(shù)量有很大差異。街頭藝人擁有良好的城市公共氛圍，并且每年的澳洲達(dá)人秀以及其他綜藝節(jié)目中都有很多街頭藝人從街頭走上熒幕。

三、申論要求：

1.街頭藝術(shù)的產(chǎn)生不是偶然的，而是一種文化傳統(tǒng)和歷史的延續(xù)。根據(jù)給定資料2-5，概括街頭藝術(shù)積極的社會(huì)功能(20分)

要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，不超過(guò)250字。

2.給定資料6-7,介紹了上海與深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，請(qǐng)對(duì)兩市的做法進(jìn)行對(duì)比分析。(20分)

要求：觀點(diǎn)正確，結(jié)論可信，分析合理，不超過(guò)200字。

3.某市政府?dāng)M召開街頭藝人管理問(wèn)題座談會(huì)。假如你是與會(huì)人員，請(qǐng)你就給定資料8中街頭藝人的擔(dān)憂寫一份發(fā)言提綱，談?wù)勗谥朴喒芾磙k法時(shí)如何規(guī)避這些問(wèn)題。(20分)

要求：內(nèi)容合理，辦法可行，有針對(duì)性，不超過(guò)300字。

4.從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“不忘初心 方得始終”為題，寫一篇觀點(diǎn)明確、視角開闊、認(rèn)識(shí)深刻的議論文。(40分)

要求：(1)從給定資料出發(fā)，但不拘泥于給定資料;

(2)內(nèi)容充實(shí)，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言準(zhǔn)確，800-1000字。

【答案解析】：

一、答案要點(diǎn)

1.街頭藝術(shù)能夠弘揚(yáng)民俗文化

2.催生創(chuàng)作

3.激發(fā)藝術(shù)活力

4.豐富藝術(shù)表演形式

5.是文化的一部分

6.增強(qiáng)城市魅力

7.豐富了大眾的文化生活

8.解決藝人生計(jì)問(wèn)題

9.藝人選擇的生活方式

10.實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式

二、答案要點(diǎn)

1.上海與深圳兩市都在嘗試對(duì)街頭藝人進(jìn)行規(guī)范化管理，但兩市做法有明顯區(qū)別。

2.上海市在街頭藝人中甄選有素質(zhì)的街頭藝人并頒發(fā)節(jié)目審核許可證。

3.首批上崗藝人為8人，這8位街頭藝人以“定時(shí)定點(diǎn)定式”方式表演，演出內(nèi)容必須與申報(bào)時(shí)相符。

4.深圳市街頭藝人抽簽派位到固定區(qū)域進(jìn)行表演。

5.深圳市引導(dǎo)成立福田區(qū)街頭演藝聯(lián)盟。

6.首批對(duì)62組街頭藝人抽簽派號(hào)。

7.每月組織街頭藝人對(duì)次月的場(chǎng)地分配抽簽派號(hào)。

8.制定下月的場(chǎng)地使用輪流表。

三、答案要點(diǎn)

1.街頭藝術(shù)是“草根藝術(shù)”，能夠增強(qiáng)城市活力和文化氣息，提高城市文化品位，是城市特有的名片。

2.然后街頭表演也給城市管理帶來(lái)了一定問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)城市管理有序，制定街頭藝人管理制度應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則。

3.實(shí)行執(zhí)證上崗。對(duì)街頭藝人根據(jù)其表演特長(zhǎng)實(shí)施資格考試，合理設(shè)置考試類別具體可以分為業(yè)和業(yè)余兩種。

4.劃定特定地點(diǎn)。根據(jù)街頭藝人長(zhǎng)期活動(dòng)的區(qū)域進(jìn)行表演區(qū)域設(shè)置，以保持其表演和觀眾的習(xí)慣。

5.制定表演規(guī)則。制定街頭藝人表演的規(guī)格，以不影響市民正常生活和出行為準(zhǔn)，表演節(jié)目要健康。

6.組織技術(shù)培訓(xùn)。聯(lián)系相關(guān)藝術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)街頭藝人進(jìn)行相應(yīng)的藝術(shù)表演培訓(xùn)，以提高其表演水平。

四、參考范文

不忘初心方得始終

在電影《葉塞尼亞》中，女主角街頭賣藝的曼妙舞姿，開啟了一段美好的愛情，而小說(shuō)《聊齋志異》中，賣藝人上天偷桃的神仙索技，則引發(fā)千萬(wàn)讀者的驚嘆。街頭藝術(shù)蘊(yùn)含著深厚的文化元素，它是城市文化的直接展現(xiàn)。在城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的今天，我們只有保持最初的想法，不忘文化傳承責(zé)任，才能有始有終地完成文化發(fā)揚(yáng)的夢(mèng)想。

街頭藝人不忘初心，才能圓文化藝術(shù)發(fā)揚(yáng)之夢(mèng)。民間藝術(shù)家街頭賣藝確為糊口，但不可否認(rèn)，在他們心中通過(guò)表演發(fā)揚(yáng)文化的夢(mèng)想同樣重要。20世紀(jì)初，民間藝人“阿炳”貧病交加，賣藝街頭。但在他的心中，最重要的卻是借助表演訴說(shuō)自己內(nèi)心的文化思想。為此，他廣泛吸取民間音樂(lè)的曲調(diào)，創(chuàng)作多首聞名遐邇的音樂(lè)作品。將飽受苦難的人生閱歷、深入民間的精神感悟與傳統(tǒng)文化融為一體，將二胡藝術(shù)發(fā)揚(yáng)光大。反觀當(dāng)下部分街頭藝人，名為傳播藝術(shù)，實(shí)為街頭乞討，更有甚者打著“行為藝術(shù)”的幌子強(qiáng)索金錢，這是對(duì)藝術(shù)追求的抹黑。街頭藝人在表演時(shí)，只有不忘自己發(fā)揚(yáng)文化的最初夢(mèng)想，才能敦促自己不斷努力，真正實(shí)現(xiàn)藝術(shù)夢(mèng)想。

政府管理不忘初心，才能圓文化城市建設(shè)之夢(mèng)。如今，城市人口越聚越多，生活空間日漸逼仄，如何確保生活質(zhì)量與文化藝術(shù)兩不相侵，是城市管理部門的一大難題。為保證城市秩序，部分地區(qū)管理部門通過(guò)各種方式創(chuàng)新城市文化管理手段，雖然效果良好，但矯枉過(guò)正的情況也是屢屢出現(xiàn)，對(duì)文化發(fā)展不無(wú)阻礙。其實(shí)，海納百川，有容乃大。北京作為首善之區(qū)，流動(dòng)人口數(shù)量屢創(chuàng)新高，管理難度可想而知，但“西單女孩”任月麗，卻從繁華熱鬧的西單地下通道，一路唱到了春晚舞臺(tái)?！拔鲉闻ⅰ钡某晒Γx不開自身的天賦與努力，但更離不開北京城市管理思想中的包容豁達(dá)。今日的“下里巴人”也許明天就會(huì)成為“陽(yáng)春白雪”，政府管理部門只有不忘文化城市建設(shè)的初心，對(duì)街頭藝術(shù)靈活管理，才能將城市真正打造為“藝術(shù)和文化的搖籃”。

《詩(shī)經(jīng)》有云：“靡不有初，鮮克有終?！蔽幕l(fā)展夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，是一條坎坷曲折的蜿蜒之路，我們只有保持初心，不斷努力，在這條路上堅(jiān)定前行，才能到達(dá)成功的彼岸，收獲中國(guó)文化軟實(shí)力提升的輝煌成就。

（責(zé)任編輯：xy）

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