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土地估價師考試管理基礎與法規(guī)輔導:課堂筆記七(5)
第四十二條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十四條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點,參照本法執(zhí)行。
第四十五條國務院城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本法制定實施條例,報國務院批準后施行。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
第四十六條本法自1990年4月1日起施行。國務院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》同時廢止。
三、知識點匯總
1、城市規(guī)劃的編制責任匯總表
規(guī)劃項目規(guī)劃項目編制責任部門設市城市的總體規(guī)劃市人民政府設市城市的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門編制城市總體規(guī)劃綱要市人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃鎮(zhèn)人民政府
2、城市規(guī)劃審批責任匯總表
規(guī)劃項目規(guī)劃項目審批責任部門直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省,自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批其他設市城市的總體規(guī)劃,報省、自治區(qū)人民政府審批縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報所在地市人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報縣(市)人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃經當?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后,報城市人民政府審批
四、《城市規(guī)劃法》的主要內容
1、城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā),科學預測城市遠景發(fā)展的需要,使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準等與國家和地方的經濟技術發(fā)展水平相適應。
2、編制城市規(guī)劃要注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設、保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀。
3、編制城市規(guī)劃應當貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則。
4、編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。
城市總體規(guī)劃包括:城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模,城市建設用地布局和功能分區(qū),城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)各項專業(yè)規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的基礎上,對城市近期建設區(qū)域內各項建設作出具體規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括:規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍,建設密度和高度等控制指標,總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
5、城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點,不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項功能的協(xié)調。
6、城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件。城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、動態(tài)布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施,并逐步改善居住和交通運輸條件,加強基礎設施和公共設施建設,提高城市的綜合功能。
7、城市規(guī)劃實施一書兩證。一書:選址意見書;兩證:建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
8、未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用土地由市或者區(qū)、縣人民政府責令退回。
9、未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證或者違反上述許可證的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,由市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施,并可視其執(zhí)行情況處以罰款;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市或區(qū)、縣規(guī)劃局責令限期改正,并處以罰款。
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