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四、內(nèi)容輔導(dǎo)：

(一)地價管理的目的(掌握)

地價管理，是政府為規(guī)范土地市場的交易行為，保持土地市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，保護土地交易者和國家等各方面的合法權(quán)益而采取的以土地價格為核心的各種調(diào)控、引導(dǎo)和管理措施。

地價管理的目的在于：

1、通過地價管理，防止地價暴漲

土地是城市社會經(jīng)濟活動的載體，地價的暴漲將影響到各部門的經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)土地投機行為，造成土地大量囤積和資產(chǎn)的浪費，給生產(chǎn)和生活等領(lǐng)域帶來不利影響。因此，為了防止地價暴漲對經(jīng)濟可能產(chǎn)生的危害，除了采取行政手段干預(yù)土地市場外，也需要通過地價管理，通過制訂一系列嚴格而又規(guī)范的地價管理政策和制度，加強對地價暴漲的管理。

2、通過地價管理，防止土地投機

城鎮(zhèn)土地是有限、寶貴的資產(chǎn)，由于其位置的不可移動性，極易造成對土地的壟斷，特別是位置優(yōu)越的地塊。為防止單位和個人對土地的無效占用，大量閑置引地，等待地價上漲，靠囤積土地獲取暴利，需要進行地價管理。

3、通過地價管理，促進土地的合理利用

為促進土地資產(chǎn)的合理利用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，必須建立有效的地價管理政策，使每塊土地都能達到合理利用。通過地價管理政策的實施，使不能合理利用土地的使用者，將其使用的土地轉(zhuǎn)移出去，給能發(fā)揮土地最大潛力、支付最高地價的使用者使用。

4、通過地價管理，規(guī)范交易雙方的行為，建立規(guī)范的市場在土地交易活動中，有的交易雙方為了逃避國家稅收，采取虛報、瞞報地價的非法手段，進行土地交易活動。為此，需要制訂地價管理政策，使交易雙方或一方要為虛報、瞞報而付出代價。

5、通過地價管理，規(guī)范土地估價的方法，提高土地估價精度

地價管理政策影響下的土地市場，可減少各種非規(guī)范交易行為的發(fā)生，使土地估價方法統(tǒng)一，有效數(shù)據(jù)、樣本增加，提高土地估價成果的精度。

6、通過地價管理，防止國有土地收益流失

通過地價管理，對單位和個人將劃撥土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)移的行為和協(xié)議出讓土地等行為進行有效管理，可以有效防止目前各地普遍存在的國有土地收益的流失，逐步建立起規(guī)范、合法的土地使用制度。

例題：通過地價管理，可起到( )等作用。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)

A.防止地價暴漲

B.防止土地過度投機

C.規(guī)范交易行為

D.加大土地供給量

答案：ABC

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