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第四章　依申請(qǐng)聽(tīng)證的范圍和程序

第十九條　有下列情形之一的，主管部門在報(bào)批之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

(一)擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的;

(二)擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。

有下列情形之一的，主管部門在作出決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

(一)較大數(shù)額罰款、責(zé)令停止違法勘查或者違法開(kāi)采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的;

(二)國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的;

(三)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在告知后5個(gè)工作日內(nèi)向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證;但行政處罰聽(tīng)證的時(shí)限為3個(gè)工作日。放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載。

第二十四條　聽(tīng)證機(jī)構(gòu)收到聽(tīng)證的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次告知當(dāng)事人補(bǔ)正。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)提出申請(qǐng)的不是聽(tīng)證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者其代理人的;

(二)在告知后超過(guò)5個(gè)工作日提出聽(tīng)證的;

(三)其他不符合申請(qǐng)聽(tīng)證條件的。

不予受理的，主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人不予聽(tīng)證。

第二十八條　當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證員、記錄員與擬聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系可能影響公正的，有權(quán)申請(qǐng)回避，并說(shuō)明理由。

聽(tīng)證主持人的回避由主管部門決定。聽(tīng)證員、記錄員的回避，由聽(tīng)證主持人決定。

第二十九條　有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：

(一)因不可抗力的事由致使聽(tīng)證無(wú)法按期舉行的;

(二)當(dāng)事人申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的;

(三)可以延期的其他情形。

延期聽(tīng)證的，主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。

第三十條　有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：

(一)聽(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出新的事實(shí)、理由和依據(jù)或者提出的事實(shí)有待調(diào)查核實(shí)的;

(二)申請(qǐng)聽(tīng)證的公民死亡、法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的;

(三)應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的其他情形。

中止聽(tīng)證的，主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。

第三十二條　有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：

(一)有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證的公民死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄聽(tīng)證權(quán)利的;

(二)有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者組織放棄聽(tīng)證權(quán)利的;

(三)當(dāng)事人在聽(tīng)證過(guò)程中聲明退出的;

(四)當(dāng)事人在告知后明確放棄聽(tīng)證權(quán)利或者被視為放棄聽(tīng)證權(quán)利的;

(五)需要終止聽(tīng)證的其他情形。

例題1：按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的有關(guān)要求，擬定征地項(xiàng)目安置方案的，應(yīng)當(dāng)( )。(2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題)

A.依職權(quán)聽(tīng)證

B.依申請(qǐng)聽(tīng)證

C.依審批聽(tīng)證

D.依協(xié)商聽(tīng)證

答案：B

解析：法規(guī)考核點(diǎn)?！秶?guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》第十九條，有下列情形之一的，主管部門在報(bào)批之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

(一)擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的;

(二)擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。

例題2：根據(jù)國(guó)土資源部有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定，首次制定基準(zhǔn)地價(jià)和修改調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)均需由主管部門組織聽(tīng)證。(2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題)

答案：√

解析：法規(guī)考核點(diǎn)?！秶?guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》(國(guó)土資源部第22號(hào)令第三條第二款規(guī)定，本規(guī)定所稱需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng)，包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。

例題3(判斷)：當(dāng)事人在接到《聽(tīng)證通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng);無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證。( )

答案：√

解析：當(dāng)事人在接到《聽(tīng)證通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng);無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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