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土地估價師考試管理基礎與法規(guī)輔導：課堂筆記四（3）

3.土地整理復墾管理

土地整理復墾是改善土地利用結構和生產、生活條件，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境的行為。土地整理復墾是增加耕地數量、提高耕地質量的途徑之一。

4.耕地保護執(zhí)法

建立嚴格的耕地保護執(zhí)法和監(jiān)督查處制度，同時建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測制度，采取行政、經濟、法律等手段，及時發(fā)現和糾正耕地保護違反法規(guī)的行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴等違法行為。

對于違反耕地保護法規(guī)，破壞耕地的要堅決查處，對構成犯罪的，要按照相關法規(guī)追究刑事責任。唯有如此，才能做到有效保護耕地。

例題：耕地保護管理的主要內容具體有()。

A.基本農田保護管理

B.耕地占補平衡管理

C.土地整理復墾管理

D.耕地保護執(zhí)法

答案：ABCD

(四)基本農田保護(熟悉)

1、基本農田概念

根據《基本農田保護條例》的規(guī)定，基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求以及對建設用地的預測，根據土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地。

基本農田，又稱之為“吃飯?zhí)?rdquo;、“保命田”，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?；巨r田是耕地的其中一部分，而且主要是高產優(yōu)質的那一部分耕地，但并不是所有的耕地都是基本農田。

2、基本農田保護概念

基本農田保護是指為了保障國家糧食安全，保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而采取行政、法律、技術或經濟的方法對基本農田實施的特殊保護。根據《基本農田保護條例》第3條規(guī)定，基本農田保護方針是：“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護”。

3、基本農田保護區(qū)概念

是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。

4、基本農田保護區(qū)劃定

(1) 劃定基本農田保護區(qū)的依據。劃定基本農田保護區(qū)的依據是土地利用總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃是協調各行業(yè)用地的最高規(guī)劃。特別在縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃中，將明確劃出各種土地利用區(qū)，包括城市建設用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)、林地區(qū)、耕地區(qū)、基本農田保護區(qū)等。在編制土地利用總體規(guī)劃時也要考慮到各行業(yè)對用地的需要、耕地的保有量和基本農田保護的需要。因此，劃定基本農田保護區(qū)應當以土地利用總體規(guī)劃為依據，把按土地利用總體規(guī)劃的要求應該劃入基本農田保護的耕地劃入基本農田保護區(qū)，并對此進行特殊保護。劃定基本農田保護區(qū)應當依據縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃劃區(qū)定界，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體落實到地塊，并到實地進行劃區(qū)界定，確定具體的范圍、四至，并建立基本農田保護區(qū)的檔案。

基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。根據國民經濟和社會發(fā)展要求，現行《土地管理法》規(guī)定了劃定基本農田的數量要求，即各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地的80%以上。

例題：基本農田保護區(qū)劃區(qū)定界的基本單位是()。(2000土地管理基礎試題)

A.村

B.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

C.縣(市)

D.省(自治區(qū)、直轄市)

答案：B

解析：基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。

例題：根據法律規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)內耕地的()以上。(2002土地管理基礎試題)

A.60%

B.80%

C.90%

D.95%

答案：B

解析：各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地的80%以上。

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（責任編輯：中大編輯）

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