為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)公路造價(jià)師課程全面的了解公路造價(jià)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2012年公路造價(jià)師考試中公路工程造價(jià)管理相關(guān)知識輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

(二)工程定額計(jì)價(jià)方法改革及發(fā)展方向

1.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額計(jì)價(jià)制度

國內(nèi)工程造價(jià)管理體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(1)政府特別是中央政府是工程項(xiàng)目的唯一投資主體。

(2)建筑業(yè)不是生產(chǎn)部門，而是消費(fèi)部門。

(3)工程造價(jià)管理被簡單地理解為投資的節(jié)約。

2.市場經(jīng)濟(jì)體制下的定額計(jì)價(jià)制度的改革

工程定額計(jì)價(jià)制度第一階段改革的核心思想是“量價(jià)分離”，即由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并反映一定時(shí)期施工水平的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國家對消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理。對人工、材料、機(jī)械的單價(jià)等，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)，將過去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)?ldquo;控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)。”

工程定額計(jì)價(jià)制度改革的第二階段的核心問題是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革。在建設(shè)市場的交易過程中，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)制度與市場主體要求擁有自主定價(jià)權(quán)之間發(fā)生了矛盾和沖突，主要表現(xiàn)為：

(1)浪費(fèi)了大量的人力、物力，招投標(biāo)雙方存在著大量的重復(fù)勞動。

(2)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)按統(tǒng)一定額計(jì)算，不能按照自己的具體施工條件、施工設(shè)備和技術(shù)專長來確定報(bào)價(jià);不能按照自己的采購優(yōu)勢來確定材料預(yù)算價(jià)格;不能按照企業(yè)的管理水平來確定工程的費(fèi)用開支;企業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)不到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

政府主管部門推行了工程量清單計(jì)價(jià)制度，以適應(yīng)市場定價(jià)的改革目標(biāo)。在這種定價(jià)方式下，工程量清單報(bào)價(jià)由招標(biāo)者給出工程清單，投標(biāo)者填單價(jià)，單價(jià)完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)、管理水平的整體實(shí)力而定，充分發(fā)揮工程建設(shè)市場主體的主動性和能動性，是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)方式。

三、測定時(shí)間消耗的基本方法-計(jì)時(shí)觀察法

(一)計(jì)時(shí)觀察法的含義和步驟

計(jì)時(shí)觀察法，是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測定方法。在機(jī)械水平不太高的建筑施工中得到較為廣泛的采用。

在施工中運(yùn)用計(jì)時(shí)觀察法的主要目的，在于查明工作時(shí)間消耗的性質(zhì)和數(shù)量;查明和確定各種因素對工作時(shí)間消耗數(shù)量的影響;找出工時(shí)損失的原因和研究縮短工時(shí)、減少損失的可能性。

計(jì)時(shí)觀察法的具體用途：

1.取得編制施工的勞動定額和機(jī)械定額所需要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)根據(jù)。

2.研究先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作對提高勞動生產(chǎn)率的具體影響，并應(yīng)用和推廣先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作。

3.研究減少工時(shí)消耗的潛力。

4.研究定額執(zhí)行情況，包括研究大面積、大幅度超額和達(dá)不到定額的原因，積累資料、反饋信息。

計(jì)時(shí)觀察法的特點(diǎn)是能夠把現(xiàn)場工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以考察。

計(jì)時(shí)觀察法的局限性，是考慮人的因素不夠。

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