城鄉(xiāng)規(guī)劃師考砸鍋的九大教訓(xùn)

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第三章:城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃、計劃的關(guān)系

(二)城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的關(guān)系(了解)

城市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)則一般包括：城市的基本狀況、地位、優(yōu)勢、潛力和制約因素的分析，確立城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定城市發(fā)展規(guī)劃以及實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的主要對策和措施等。

1、國民經(jīng)濟的基本指標(biāo)

(1)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)

人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值);每萬元GDP綜合能耗;國民收入;財政收入相當(dāng)于GDP的比例;工業(yè)總產(chǎn)值;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值;社會商品零售額;三次產(chǎn)值構(gòu)成比例。

(2)社會發(fā)展指標(biāo)

教育經(jīng)費占GDP的比例;研究與開發(fā)經(jīng)費占GDP的比例;中小學(xué)普及率;每萬人醫(yī)生數(shù)，床位數(shù)。

2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展方面、科技進步與效益方面、人民生活質(zhì)量方面、社會發(fā)展方面。

3、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的關(guān)系：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一，城市規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃做確定的有關(guān)內(nèi)容，合理確定城市發(fā)展的規(guī)模、速度和內(nèi)容等。城市規(guī)劃同時也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃及中期計劃依據(jù)。兩者關(guān)系密切的是關(guān)于生產(chǎn)力布局、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境保護等部門的發(fā)展計劃。

4、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的區(qū)別

(1)城市規(guī)劃是對國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展計劃的落實作空間上的戰(zhàn)旅部署。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重點是放在該地區(qū)及城市發(fā)展的方略和全局部署上，對生產(chǎn)力布局和居民生活安排只做出輪廓性的考慮，而城市規(guī)劃則將這些考慮落實到城市的土地資源配置和空間布局中。

(2)城市規(guī)劃不是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的簡單落實，因為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的期限一般為5年、10年，而城市規(guī)劃要根據(jù)城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點，作更長遠的考慮(20年或更長遠)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，城市規(guī)劃應(yīng)做出更長遠的預(yù)測。

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