2019年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試《規(guī)劃原理》教材解析

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試《規(guī)劃原理》第六章:城市規(guī)劃實施的目的與作用

第六章:城市規(guī)劃實施的目的與作用

大綱要求

1、熟悉城市規(guī)劃實施的基本概念

2、熟悉城市規(guī)劃實施目的與作用

(一)城市規(guī)劃實施的概念(熟悉)

城市規(guī)劃編制的目的是為了實施，即通過依法行政和有效的管理手段把制定的規(guī)劃逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。城市規(guī)劃實施是一個綜合性的概念，既是政府的職能，也涉及到公民、法人和社會團體的行為。

1、政府實施城市規(guī)劃

(1)直接行為

政府實施城市規(guī)劃的直接的主動行為表現(xiàn)在三個方面：

①政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城市規(guī)劃，制定其他有關的計劃，如近期建設計劃、土地使用計劃、市政公用設施各系統(tǒng)的發(fā)展計劃等，以使城市規(guī)劃所確定的目標得以具體落實;政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，進一步組織編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，以使城市規(guī)劃進一步深化和具體化，從;而可以付諸實施操作。

②政府通過財政撥款及信貸等籌資手段，直接投資于某些城市規(guī)劃所確定的建設項目，如道路交通設施和供排水設施等市政公用工程設施，以便實現(xiàn)規(guī)劃的目標。

③政府根據(jù)城市規(guī)劃目標制定有關政策來引導城市的發(fā)展。例如通過制定產(chǎn)業(yè)政策，促進城市產(chǎn)業(yè)結構的調整，以體現(xiàn)城市規(guī)劃所確定的城市性質和職能。

(2)控制引導行為

2、公民、企事業(yè)單位和社會團體與城市規(guī)劃的實施

(二)熟悉城市規(guī)劃實施目的與作用(熟悉)

1、城市規(guī)劃實施的目的

城市規(guī)劃實施的根本目的是對城市空間資源加以合理配置，使城市經(jīng)濟、社會活動及建設活動能夠高效、有序、持續(xù)地按照既定規(guī)劃進行。

2、城市規(guī)劃實施的作用

城市規(guī)劃實施的作用表現(xiàn)為：

(1)使城市的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應，為經(jīng)濟發(fā)展服務，與經(jīng)濟發(fā)展形成互動的良性循環(huán)。

(2)使城市的發(fā)展與城市社會的發(fā)展相適應，適應城市社會的變遷，滿足不同人群的需要及平衡不同集團的利益和相互關系。

(3)使城市各項功能不斷優(yōu)化及保持動態(tài)平衡，城市物質財富的積累與城市人文環(huán)境的優(yōu)化相協(xié)調。

與公共行政的關系

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