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一,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

二,城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

一,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

(一)指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,包括規(guī)劃期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略方向,戰(zhàn)略目標(biāo),其指標(biāo)為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的依據(jù).

(二)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1.城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略方針

2.城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

首先,要與本區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和高層次的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào);其次,戰(zhàn)略目標(biāo)不應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指標(biāo)類同,也不同于單個(gè)城市(鎮(zhèn))的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)從城鎮(zhèn)體系的整體考慮,所以指標(biāo)不宜過多;第三,戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)柏結(jié)合.

3.城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略階段

一般以近,中,遠(yuǎn)規(guī)劃期作為戰(zhàn)略階段劃分,提出每個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn),對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大的省域,也需提出不同的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)以及戰(zhàn)略重點(diǎn).

二,城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

(一)城鎮(zhèn)化水平的定義

城鎮(zhèn)化水平一般理解為城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?

(二)區(qū)域總?cè)丝谠鲩L預(yù)測

預(yù)測規(guī)劃期的區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,首先要從自然增長和機(jī)械增長兩方面預(yù)測區(qū)域總?cè)丝?自然增長率一般按照計(jì)劃生育的要求;機(jī)械增長參照近10年人口的遷入遷出情況可采用趨勢外推法.

(三)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變動預(yù)測

以近10年農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變動統(tǒng)計(jì)為預(yù)測參考,進(jìn)一步考慮農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化和耕地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高和科學(xué)種田水平提高,將使人均可承擔(dān)耕地的數(shù)量逐步增長,勞動力從種植業(yè)不斷地被轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營和二,三產(chǎn)業(yè)上來.

(四)區(qū)域域鎮(zhèn)化水平預(yù)測

1.以時(shí)間序列趨勢預(yù)測

即根據(jù)近些年城鎮(zhèn)人口的變動情況,外推至規(guī)劃近遠(yuǎn)期.

2.自下而上預(yù)測法

一種方法是將各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的人口預(yù)測進(jìn)行匯總平衡,另一種方法是對主要城市分別進(jìn)行預(yù)測,再對其它城鎮(zhèn)分類進(jìn)行預(yù)測,然后進(jìn)行匯總平衡,得到城鎮(zhèn)總?cè)丝?

3.剩余勞動力轉(zhuǎn)化法

在依據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口自然增長率的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變動估計(jì)規(guī)劃期的剩余勞動力資源,預(yù)測城鎮(zhèn)可能吸納的農(nóng)村勞動力數(shù)量,考慮一定的帶眷率,并根據(jù)歷年區(qū)外遷入人口狀況等因素,預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)人口數(shù).

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