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預(yù)算績(jī)效管理
預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中引人績(jī)效理念,在關(guān)注預(yù)算投人的同時(shí)重視預(yù)算產(chǎn)出,將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納人預(yù)算編制、執(zhí)行、考核全過(guò)程,以提高政府資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性為目的的一系列管理活動(dòng)。
一、預(yù)算績(jī)效管理的原則與組織實(shí)施
(一)預(yù)算績(jī)效管理的原則
1.目標(biāo)管理原則
2.績(jī)效導(dǎo)向原則
3.責(zé)任追究原則
4.信息公開(kāi)原則
(二)預(yù)算績(jī)效管理的組織實(shí)施
預(yù)算績(jī)效管理的組織實(shí)施應(yīng)按照'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理"的基本原則進(jìn)行。
二、預(yù)算統(tǒng)效管理的內(nèi)容
(一)預(yù)算編制管理
預(yù)算編制時(shí),主管部門(mén)、預(yù)算單位要根據(jù)年度工作計(jì)劃,申報(bào)績(jī)效目標(biāo),并按規(guī)定配合財(cái)政部門(mén)實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估工作。
(二)預(yù)算執(zhí)行管理
財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)管理
績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)’運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和政果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)管理是預(yù)算績(jī)效管理的核心。
1.績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)
(1)績(jī)政評(píng)價(jià)的基本原則;
(2)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容
(1)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象。部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)
(2)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。
3.績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一’定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,根據(jù)不同情況由財(cái)政部門(mén)和部門(mén)(單位)分別或共同設(shè)定???jī)效目標(biāo)應(yīng)編人部門(mén)年度預(yù)算。
(1)績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容;
(2)制定績(jī)效目標(biāo)的要求。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
(1)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo);
(2)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(3)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要有成本效益分析法、比較法、因素
分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理
6.績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理
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