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變更后房地產(chǎn)資料的處理：未登記、未結(jié)案房地產(chǎn)資料的處理

(一)未登記的房地產(chǎn)是指房地產(chǎn)權(quán)利人未能在規(guī)定的期限內(nèi)申請產(chǎn)權(quán)登記;房屋權(quán)屬有爭議或土地權(quán)屬爭議尚未解決不予產(chǎn)權(quán)登記;不能提供合法有效的房屋及用地權(quán)屬來源證明不能產(chǎn)權(quán)登記;無主房屋無人登記;以及沒有房地產(chǎn)權(quán)屬證書不能設定他項權(quán)利登記等房地產(chǎn)。

(二)未結(jié)案的房地產(chǎn)是指發(fā)證前有他人對要登記的房地產(chǎn)提出異議暫緩確認的;過去未辦理登記需補辦登記后再確認的;以及房屋私改遺留下來的疑難問題不能確立的房地產(chǎn)。

(三)未登記、未結(jié)案房地產(chǎn)資料的處理

未登記、未結(jié)案的房地產(chǎn)的原始記錄、未登記房地產(chǎn)調(diào)查表和濺量草圖，一般容易忽視，為了房地產(chǎn)統(tǒng)計資料的完整的統(tǒng)計和今后確權(quán)的需要，也應進行收集、整理、列表造冊。隨著時間的推移，后來補辦了登記須結(jié)案時，不能單憑過去的初步調(diào)查記錄，必須進行復查和測繪。發(fā)證后原來未登記，未結(jié)案清冊和有關圖籍，及時進行銷號或注記。

未登記、未結(jié)案的房地產(chǎn)卡片建議與已登記、已結(jié)案的卡片分別建立，分別進行統(tǒng)計，也要按丘(地)號分戶歸檔或另建未登記檔案作為產(chǎn)權(quán)登記或監(jiān)理部門日常處理產(chǎn)權(quán)和監(jiān)證的參考之用。

房地產(chǎn)測繪的歷史沿革

我國是—個有著五千多年歷史的文明古國。從奴隸制社會夏朝開始，土地測量和房屋測量就開始了。有個叫有巢氏的人，傳說就是他發(fā)明了房屋，可以推斷，房屋的大小，房屋的歸屬有了著落，這就是房地測量的開始。歷史發(fā)展到了奴隸制到封建社會的轉(zhuǎn)換時期的商周時期，就有了井田制，而且建立了“九一而助”的管理制度。土地測量(也含計量)計算就有“六尺為一步，百步圍成一畝，百畝為一夫，夫三為屋，屋三為井，井方一五，是為九夫：八家共之。”這就是房地測量最原始的記錄，前面含有土地測量，后面就與房屋與家庭有關了。

到了公元前3—400年，戰(zhàn)國時的秦孝公啟用一個叫商鞅的宰相進行土地改革，實行“廢井田，開阡陌”，奴隸制解體，封建制逐步形成，奴隸主的井田被道路沖開，逐漸形成了私田制，各是各的田，各是各的家。丈量各個封建領主的田地，成了當時不可少的一件大事，那時有的朝庭中設立有專門管這項工作的官吏。

隋、唐時期，我國普遍實行“均田制”，對當時的賦稅、人口、土地進行統(tǒng)一登記，建立戶籍制度，這戶籍的建立即含有房產(chǎn)測繪、地籍含附于戶籍冊內(nèi)。宋朝時，對土地實行“方田法”，“經(jīng)界法”，進行統(tǒng)一清丈，逐戶逐鄉(xiāng)造地籍簿(當時叫“砧基簿”)，按規(guī)定的格式記載戶田數(shù)、質(zhì)量及用途，土地的四至出現(xiàn)了，地塊圖出現(xiàn)了，起到了按圖核地的目的。明朝的“魚鱗圖”是中國比較標準的古代地籍圖冊。清王朝測制的《皇輿全覽圖》和《乾隆內(nèi)府皇輿全圖》則是很有一定水準的房地產(chǎn)圖，它容建筑圖、房產(chǎn)圖、地籍圖于一身，很有一些現(xiàn)代氣派，而且它與清朝乾隆8年頒布的“丈量規(guī)則”、“鑄鐵標準弓(尺)”互為關系。

把規(guī)劃與圖統(tǒng)一了起來。明確規(guī)定了1步×240步為一畝。清朝的房地產(chǎn)測量在我國歷史上發(fā)展到了一定的程度。

民國時期，政府專門成立地籍測量部門，頒發(fā)了《土地測量實施規(guī)則》，統(tǒng)一全國的土地測量工作，在上海、南京、重慶、武漢等大城市，統(tǒng)一規(guī)格的地籍圖已成規(guī)模。1932年，首次在我國江西省運用航空攝影施測地籍圖，這些圖紙在中華人民共和國成立后的若干年內(nèi)都在發(fā)揮一定的作用。

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（責任編輯：xll）

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