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第三章測(cè)繪行政管理的概念與特點(diǎn)

胡錦濤書(shū)記作出重要指示：“加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測(cè)繪工作”。這時(shí)對(duì)我國(guó)的測(cè)繪行政管理工作的明確要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書(shū)記的指示是各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的責(zé)任，是我國(guó)測(cè)繪行政管理工作的重要任務(wù)。

第一節(jié)行政管理的概念與特征

一、行政管理概念

1、行政管理概念：是國(guó)家通過(guò)它所組織的政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)和自身事物的管理活動(dòng)。無(wú)論是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，還是對(duì)政府自身事物的管理，都是以政府為主體的組織管理活動(dòng)，這種組織活動(dòng)稱(chēng)為行政管理。

2、行政管理特點(diǎn)

（1）行政管理的主體是政府

（2）行政管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)和政府的自身事物。

公共事務(wù)的涵義：是指涉及全體社會(huì)公共整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的實(shí)際結(jié)果。

公共事務(wù)的特征：

①公益性：公益性是指公共事業(yè)的受益對(duì)象是全社會(huì)公眾。

②非營(yíng)利性：

③規(guī)模性

④階級(jí)性

公共事務(wù)的具體內(nèi)容：

①社會(huì)問(wèn)題：要求具有公共性、可變性、可控性與不可控性相統(tǒng)一。

②公共項(xiàng)目：解決社會(huì)問(wèn)題需要制定一系列的政策，把這些問(wèn)題具體化就是各種各樣的公共項(xiàng)目。

③公共財(cái)產(chǎn)和資源：納入行政管理的公共財(cái)產(chǎn)和資源主要有：公共設(shè)施、公共物品和產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源。

（3）行政管理是依法進(jìn)行的管理活動(dòng)

（4）行政管理具有強(qiáng)制性

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