第三章 進(jìn)出口貨物的國(guó)家管制

學(xué)習(xí)目的和要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要求明確進(jìn)出口貨物的國(guó)家管制包括哪些措施，掌握進(jìn)出口許可制度、進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制制度、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審查制度，國(guó)家對(duì)其他特殊進(jìn)出口貨物的管制等知識(shí)點(diǎn)，理解各類許可文件的申領(lǐng)辦法。

學(xué)習(xí)單元內(nèi)容概述

第一節(jié) 進(jìn)出口貨物許可證管理制度

一、進(jìn)出口許可制度的內(nèi)涵（重點(diǎn)掌握）

二、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的審批（重點(diǎn)掌握）

三、國(guó)家限制進(jìn)出口商品的配額管理和許可證管理（重點(diǎn)掌握）

四、進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制（一般掌握）

五、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策（一般了解）

第二節(jié) 國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口管理制度

一、國(guó)家對(duì)特定機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口管理（重點(diǎn)掌握）

二、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)登記管理（重點(diǎn)掌握）

三、海關(guān)對(duì)重要工業(yè)品的進(jìn)口管理（一般掌握）

第三節(jié) 其他特殊國(guó)家管制

一、文物出口的管理（一般掌握）

二、瀕危物種管理（一般掌握）

三、金銀產(chǎn)品出口管理（一般掌握）

四、民用槍支彈藥進(jìn)出口管理（一般掌握）

五、音像制品、印刷品的進(jìn)出境管理（一般掌握）

六、化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品環(huán)境管理（一般掌握）

第一節(jié) 進(jìn)出口貨物許可證管理制度

進(jìn)出口許可證管制，是世界上大多數(shù)國(guó)家普遍采用的管理進(jìn)出口秩序的重要行政手段，也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度中的重要內(nèi)容之一。許可證管制的實(shí)際意義在于政府批準(zhǔn)何類企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，以及準(zhǔn)許進(jìn)出口何種貨物。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證件是國(guó)家批準(zhǔn)企業(yè)、單位或個(gè)人進(jìn)口或出口某種貨物的證明文件。

一、進(jìn)出口許可證制度的內(nèi)涵

（一）進(jìn)出口許可證制度的涵義

進(jìn)出口許可證制度是根據(jù)國(guó)家的法律、政策、對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)范圍、貿(mào)易國(guó)別、進(jìn)出口商品品種、數(shù)量、技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品等實(shí)行全面管制、有效監(jiān)測(cè)、規(guī)范貨物進(jìn)出口許可的制度。是以進(jìn)出口商品許可證管理為主體的國(guó)家對(duì)外貿(mào)易一系列審批制度的總和。

（二）進(jìn)出口許可證制度的內(nèi)容

進(jìn)出口許可證制度包括進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的審批，國(guó)家限制進(jìn)出口商品的配額管理和許可證管理，進(jìn)出口商品的分類管理，對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策等內(nèi)容。