一、海關對專業(yè)報關企業(yè)的管理制度

（一）開辦專業(yè)報關企業(yè)的條件

1．符合海關規(guī)定的固定報關服務場所及報關作業(yè)所需要的設備；

2．注冊資金人民幣150萬元以上；

3．健全的組織和財務管理機構與經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員；

4．專業(yè)報關企業(yè)負責人、報關業(yè)務部門的主管人員以及報關員應當具備海關規(guī)定的資格條件。

（二）報關行為規(guī)則

1．可在所在關區(qū)各口岸辦理報關納稅等事宜，如需辦理所在關區(qū)以外口岸報關事宜的，由所在地海關報上級海關核準后，報海關總署審批。

2．在報關時，需向海關出示委托人的正式委托書。協(xié)助海關提供委托人及報關稅等有關文字記錄資料。

3．不得出借其名義，受其他人委托辦理進出口貨物報關納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進出口貨物報關納稅業(yè)務。

4．設立專職報關員辦理報關納稅等手續(xù)，并應對報關員的報關行為承擔法律和經(jīng)濟責任。

5．申報進口的貨物，自海關填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內應代委托人繳納稅款，逾期由海關按規(guī)定征收滯納金。超過3個月仍未繳納的，由海關依照《中華人民共和國海關法》第三十七條的規(guī)定處理。

6．應依法建立帳冊和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受托辦理報關納稅等事宜的所有活動。完整保留委托單位提供的各種報關單據(jù)、票據(jù)、函電，接受海關稽查。

7．收費項目及標準應經(jīng)物價部門批準并對外公布。

（三）法律責任

1．在辦理報關納稅等事宜中，發(fā)生走私、偷逃稅等違反海關法行為的，由海關按照《海關法》和《行政處罰實施細則》的規(guī)定處理，并取消其報關資格。企業(yè)負責人、報關部門主管人員及發(fā)生違法行為的報關員在一定期限內不得再從事報關工作。

2．如受委托人的欺騙，向海關報關時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關按照法律的規(guī)定追究其經(jīng)濟責任。

3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關暫停其6個月以內報關權：

（1）違反《海關法》和其他有關法規(guī)，但不構成走私行為的；

（2）對報關員管理不嚴，多人次被取消報關員資格的；

（3）拖欠稅款和不能履行納稅義務的；

（4）經(jīng)海關年審不合格或未經(jīng)海關同意不參加年審的；

（5）違反海關規(guī)定，有變更未經(jīng)核準，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報關納稅，未建立賬冊和經(jīng)營記錄，未完整保留有關單證、票據(jù)、函電，不接受海關稽查等情事的。